Решение № 2А-148/2019 2А-148/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-148/2019

Дело № 2а-148/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 25 июня 2019 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

ст. помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Медникова Д.А.,

лица, в отношении которого решается вопрос обустановленииадминистративногонадзора, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установленииадминистративногонадзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным иском об установлении административногонадзора с административными ограничениями в отношении ФИО1 (далее – ФИО1, административный ответчик) по тем основаниям, что 20.11.2018 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из исправительного учреждения, где отбывал наказание по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 18.11.2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в виде 2 лет лишения свободы. Будучи освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в 2019 году два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленное требование поддерживает в полном объеме.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 против заявленного требования не возражал, с фактами привлечения к административной ответственности согласился.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующим выводам.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административныйнадзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административныхправонарушения, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 18.11.2016 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 16.11.2018 года освобожден по отбытию наказания.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу требований ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, преступление, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, совершено им было в 2016 году, следовательно, срок погашения судимости в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет 8 лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2019 году два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

- 23.02.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественных местах в состоянии опьянения),

- 23.05.2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах).

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административном правонарушении, сведениями ИЦ УМВД по Томской области. ФИО1 был подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов. Постановления вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется как официально не трудоустроенный, занимающийся временными заработками по найму, злоупотребляющий спиртными напитками.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд считает возможным согласиться со сроком установленияадминистративногонадзора, указанным истцом, поскольку он не превышает срок погашения судимости ФИО1 по приговору суда от 18 ноября 2016 года.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) определяет, что установлениесудом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла указанных правовых норм, установленных в судебном заседании обстоятельств, характеристики ФИО1, суд считает необходимым установить административныеограничения, указанные в административномиске.

Суд считает, что данные административные ограничения будут являться достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области обустановленииадминистративного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 1 год. Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

На срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться один раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением официальной трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подписано) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.