Решение № 2А-1127/2021 2А-1127/2021~М-1237/2021 М-1237/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1127/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г.Пенза

Первомайский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,

при секретаре Валееве А.Т.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-1127/2021 по административному иску прокурора Первомайского района г.Пензы, действующего в интересах и в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района г.Пензы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая в обоснование, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Первомайского района г.Пензы, выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии терроризму, в частности, посредством доступа в сеть «Интернет» через интернет-браузер «Google chrome», с использованием персонального компьютера Craftway, принтера Canon LBR 2900 прокуратурой района выявлена интернет-страница: https://whataudio.ru/?mp3=Муджахид, которая содержит информацию, признанную решением Ленинского районного суда г.Владикавказа от 17 февраля 2021 года, экстремистской. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, Указанный интернет сайт выполнен в виде «интернет-страниц». Информация является доступной к прослушиванию и скачиванию. Проверка показала, что информация, содержащаяся по ссылке: https://whataudio.ru/?mp3=Муджахид находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Согласно данным сервиса https://www.reg.ru правообладателя данного сайта установить не представляется возможным. Индивидуализировать лиц, имеющих свободный к указанному сайту, не представляется возможным.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по ссылке: https://whataudio.ru/?mp3=Муджахид информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца прокуратуры Первомайского района г.Пензы – ФИО1, действующая на основании доверенности от 16 июля 2020 года, заявленные требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, представлен отзыв, содержащий просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" устанавливает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149- "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по следующему электронному адресу: https://whataudio.ru/?mp3=Муджахид, размещен материал, содержащий информацию, признанную экстремистской. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь, по всей территории РФ.

Информация, размещенная на электронному адресу https://whataudio.ru/?mp3=Муджахид, может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами, в том числе несовершеннолетними, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц.

Поскольку информация об экстремизме реализуется посредством интернет-страницы https://whataudio.ru/?mp3=Муджахид, данная информация, направлена на активизацию противоправного поведения, то в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, информацию об экстремистской деятельности, размещенную на странице сайта https://whataudio.ru/?mp3=Муджахид необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание судом информации, распространяемой через сеть Интернет, запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.»

В соответствии с указанными Правилами создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, так же относится к компетенции Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из скрин–Web страницы «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», по состоянию на 24 июня 2021 года указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://whataudio.ru/?mp3=Муджахид в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен.

В соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом признание судом информации, распространяемой через сеть Интернет, запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Поскольку информация об экстремистской деятельности, размещенная на странице сайта https://whataudio.ru/?mp3=Муджахид признается настоящим судебным актом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, то в силу вышеприведенных положений закона необходимо ограничить доступ к этой информации, указатель данной страницы сайта подлежит внесению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Первомайского района г.Пензы о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Первомайского района г.Пензы, действующего в интересах и в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено– удовлетворить.

Признать информацию об экстремистской деятельности, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://whataudio.ru/?mp3=Муджахид, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения указателя страницы сайта https://whataudio.ru/?mp3=Муджахид, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 июня 2021 года.

Судья: