Постановление № 5-276/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-276/2018

Дело № 5-276/2018 ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 18 июля 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ***, гражданина Республики *** не состоящего в зарегистрированном браке, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2018 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики *** ФИО1 угли нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, 90-суточный срок пребывания в России истек ДД.ММ.ГГГГ).

При рассмотрении дела ФИО1 угли вину признал. Пояснил, что не знал о необходимости нахождения в течение 90 суток в Республике ***

Выслушав объяснения ФИО1 угли, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 угли прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями, полученными из справочной системы «Мигрант», паспортом. В связи с этим, 90-суточный срок его пребывания в России истек ДД.ММ.ГГГГ.

После истечения срока временного пребывания в Российской Федерации документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 угли не оформлялись.

Как следует из паспорта гражданина Республики *** ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации. В период законного нахождения в России покинул ее территорию ДД.ММ.ГГГГ, но в тот же день вернулся в Российскую Федерацию.

Указанные сведения материалами дела не опровергнуты.

Таким образом, общий 90-суточный суммарный срок его пребывания в России истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего он должен был незамедлительно покинуть территорию Российской Федерации, но не сделал этого, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен протокол об административном правонарушении №.

Судом установлено, что ФИО1 угли не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть им совершено административное правонарушение, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 угли от 17 июля 2018 года и данными в ходе судебного заседания, выпиской из базы данных «Мигрант-1», паспортом иностранного гражданина.

При составлении протокола ФИО1 угли были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, копия протокола им получена, что подтверждается подписями в соответствующих графах протокола об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1 угли, судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, согласно которой устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

ФИО1 угли вину в совершенном правонарушении признал, ранее не привлекался к административной ответственности, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку ФИО1 угли не имеет устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с выдворением с территории Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики *** гражданина Республики *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, который следует внести на расчетный счет №<***> (ОМВД России по Александровскому р-ну Владимирской обл.), банк получателя: Отделение Владимир, ИНН: <***>, КПП: 330101001, КБК: 18811640000016020140, БИК: 041708001, ОКТМО: 17605101, и административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья подпись Е.В. Кутровская

***