Решение № 2-199/2026 2А-199/2026 2А-199/2026~М-112/2026 М-112/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2-199/2026

Дело № 2-199/2026

УИД 03RS0024-01-2026-000228-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак 23 марта 2026 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сафаровой Г.М.,

при секретаре Баскаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РБ – Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах к ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республики Башкортостан в лице Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах обратилось в суд с исковым требованием к ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с реестром санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты потребителей и благополучия человека выявлено, что ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» не имеет специальную территорию с особым режимом использования и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитных зон для ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» по адресу: месторождение <адрес>.

В соответствии с действующим законодательством ответчику необходимо разработать проект размера санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект. С целью пресечения нарушений обязательных требований, осуществляемой в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований и принятия, предусмотренных законодательством мер, начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах ФИО1 объявлено и направлено ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» предостережение о недопустимости нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ года за исх.№<данные изъяты> на электронный адрес <данные изъяты>.ru и портал государственных и муниципальных нужд.

В свою очередь в Управление от ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» сведений об организации санитарно-защитной зоны, о получении санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитных зон для ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» по адресу: месторождение <адрес> не имеется.

Истец просит признать действия (бездействия) ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС», выразившиеся в отсутствии проекта размера санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации на санитарно-защитную зону по адресу: месторождение Шраутауское, Баймакский, Республика Башкортостан, в 13 км от г. Баймак, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства, а именно п.1, 3 ст.20 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п. п.п. 2.1, 2.3, 2.11, 3.10, 3.11, 4.3, 4.4, гл.7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», незаконными;

обязать ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» выполнить требования санитарного законодательства, разработать проект размера санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации на санитарно-защитную зону по адресу: месторождение <адрес> c момента вступления решения суда в законную силу в течении 4 месяцев.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по РБ ХРЮ. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Генеральный директор ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» КПЮ. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что в ближайшее время намерен решить данный вопрос.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 85 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», контроль в сфере охраны здоровья, включает в себя, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как следует из пункта 5 статьи 86 Закона № 323-ФЗ, федеральные органы исполнительной власти обращаются в суд с исками, заявлениями о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

При таких обстоятельствах право должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на обращение в суд с иском ставится в зависимость от наличия выявленных нарушений норм санитарного законодательства, нарушения прав неопределенного круга потребителей, и должно преследовать непосредственные цели их устранения либо пресечения.

В силу ч. 1, ч. 2 и ч. 5 ст. 46 Закона № 52-ФЗ федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Из положений части 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Из статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2.1 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», следует, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии № 52-ФЗ вокруг объектов и производства, являющихся источниками взаимодействия на среду обитания здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического биологического, физического) до значений установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий, а для предприятий I и II класса опасности-как до значений, установленных гигиеническими нормативами так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Абзацем вторым пункта 3.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Обоснование размеров санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в настоящих правилах.

В проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены: размер и границы санитарно-защитной зоны; мероприятия по защите населения от взаимодействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия; функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

Проектная документация должна представляться в объёме, позволяющем дать оценку соответствия проектных решений санитарным нормам и правилам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» выдана лицензия на право пользования недрами УФА №

Согласно выписке из Единого государственного реестра ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» основным видом его деятельности является (в том числе): добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев (08.11), добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки (№).

В соответствии с реестром санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Федеральной службы по надзору в сфере прав защиты потребителей и благополучия человека выявлено, что ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» не имеет специальную территорию с особым режимом использования и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитных зон для ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» по адресу: месторождение <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с целью пресечения нарушений обязательных требований, осуществляемой в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований и принятия, предусмотренных законодательством мер, начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах ФИО1 направлено ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» предостережение о недопустимости нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований за исх.№ на электронный адрес <данные изъяты> (л.д.9-11).

Однако, ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» сведений об организации санитарно-защитной зоны, о получении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитных зон для ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» по адресу: месторождение <адрес>, не представил.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств устранения нарушений законодательства Российской Федерации, выразившихся в установлении санитарно-защитной зоны промышленной площадки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Роспотребнадзора по РБ - Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах к ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку не исполнение санитарно-эпидемиологических требований представляют собой создание угрозы жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В данном случае, исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым установить срок с момента вступления решения суда в законную силу в течении 4 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан – Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах к ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать действия (бездействия) ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» (ИНН №, ОГРН №) выразившиеся в отсутствии проекта размера санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации на санитарно-защитную зону по адресу: месторождение <адрес>, что является нарушением обязательных требований санитарного законодательства, а именно п.1, 3 ст.20 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п. п.п. 2.1, 2.3, 2.11, 3.10, 3.11, 4.3, 4.4, гл.7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», незаконными.

Обязать ООО «УРАЛ-ИНВЕСТ ПЛЮС» (ИНН №, ОГРН №) выполнить требования санитарного законодательства, разработать проект размера санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации на санитарно-защитную зону по адресу: месторождение <адрес> с момента вступления решения суда в законную силу в течении ДД.ММ.ГГГГ месяцев .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись Г.М. Сафарова

Судья Г.М. Сафарова

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2026 года.