Решение № 2А-2387/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-611/2021(2А-4611/2020;)~М-4269/2020

Дело №2а-2387/2021

76RS0013-02-2020-004262-64

Мотивированное
решение изготовлено 07.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «30» июня 2021 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Шагиной К.С.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Тихомировой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной Рыбинской городской прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства при распространении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, установлены факты размещения на данных сайтах материалов о продаже редких видов диких животных, приобретении продукции из тел мертвых животных, в том числе, занесенных в Красную книгу. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение подобной информации противоречит целям и задачам природоохранного законодательства в области охраны животного мира.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ООО «Любо».

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Тихомирова К.С. поддержала ранее представленное ходатайство об отказе от исковых требований в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено. Определением суда от 30.06.2021 судом принят отказ от иска в части, производство по административному делу прекращено. В остальном исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что поскольку на сайте общества не указан подвид бобра, мясо которого продается, имеются основания для признания информации запрещенной.

Представитель административного ответчика ООО «Любо» в судебное заседание не явился. Просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в ходатайстве, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 1 статьи 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15).

Согласно части 6 статьи 10 ФЗ №49-ФЗ запрещается распространение информации, в т.ч., за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

За незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных), предусмотрена уголовная ответственность по ст. 258.1 УК РФ.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 60 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ "О животном мире" редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В Перечне объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утв. Приказом Минприроды России от 24.03.2020 №162, указан, в т.ч., речной бобр (№).

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, продажа диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, оборот таких животных и водных биологических ресурсов (включая их части и производные), допускаются только в исключительных случаях, предусмотренных нормами экологического законодательства (например, в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяции, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), на основании разрешений (распорядительных лицензий), полученных в установленном законом порядке, и с соблюдением предусмотренных в них условий.

В судебном заседании установлено, что Рыбинской городской прокуратурой в рамках надзорной деятельности проведены проверочные мероприятия соблюдения природоохранного законодательства. В ходе мониторинга выявлен сайт <данные изъяты>, на странице которого размещена информация о продаже мяса бобра. Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами данного сайта.

Администратором сайта в сети Интернет с URL-адресом <данные изъяты> является ООО «Любо».

В Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России от 24.032020 №162, включен речной бобр - Castor fiber, - западносибирский п/вид - C. f. Pohlei (за исключением алтайской популяции), тувинский п/вид - C. f. Tuvinicus (р.6, № п\п 388).

При этом, по сведениям открытых источников, западносибирский п/вид обитает в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра (Уральский федеральный округ), расселяется в западном Приуралье; тувинский п/вид -Северо-восток Тывы (республика Тыва, Сибирский федеральный округ).

Как следует из информации на спорном сайте, регион добычи бобра - Кировская обл., Яранский район (Приволжский федеральный округ).

Принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих размещение на спорном сайте информации, распространение которой запрещено, суд полагает требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Рыбинского городского прокурора о признании информации запрещенной оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.