Решение № 2А-1105/2019 2А-1105/2019~М-1231/2019 М-1231/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1105/2019

Дело №2а-1105/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г.Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Сидорова Т.В.,

при секретаре Бушковой З.А.,

с участием прокурора Абрамовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ФКУ ИК-7 отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденный по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.02.2018 г. по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы (конец отбытия срока - 28.09.2019 г.). Административный ответчик характеризуется отрицательно, в отношении него решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 03.02.2017 г. был установлен административный надзор на срок 2 года, но в период нахождения под административным надзором он совершил преступление, за которое был осужден вышеназванным приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.02.2018 г. На основании ФЗ №64-ФЗ, №102-ФЗ, ст.173.1 УИК РФ административный ответчик подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Руководствуясь статьями 124-126,270,271 КАС РФ административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания, проживания, фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания, проживания, фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области - по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик - ФИО1 - административные исковые требования признал частично, указав, что не согласен с установлением ограничения в виде запрета посещения кафе и других мест как излишне строгого для него как молодого человека, после освобождения желающего посещать такие места без цели употребления спиртных напитков.

Прокурор полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп.5 п.3 ст.1, гл.29 КАС РФ, положениями УИК РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.3 Закона N64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:… 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.4 Федерального закона N64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 03.02.2017 г., представленным в материалы дела, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года по освобождении из мест лишения свободы.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, за которое приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.02.2018 г. с учетом изменений, внесенных постановлением Октябрьского районного суда г.Пензы от 10.09.2018 о пересмотре (зачтено в срок лишения свободы врем содержания под стражей с 21.11.2017 г. по 06.03.2018 г. из расчета один день за полтора), осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима.

28.09.2019 г. ФИО1 освобождается из мест лишения свободы.

Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В силу ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, поскольку освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, с учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступления, поведения в период отбытия наказания (характеризуется отрицательно), суд полагает необходимым в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ установить в отношении него административный надзор на срок, установленный УК РФ для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.02.2018 г. (8 лет согласно п. "г" ч. 3 ст.86 УК РФ, данный срок административного надзора (исходя из срока погашения судимости) является императивным в силу п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ и не может устанавливаться исходя из мнения административного органа) со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запрет выезда за пределы Пензенской области (субъект Российской Федерации, где административный ответчик намеревается проживать после освобождения, что следует из представленной в материалы дела справки);

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные административные ограничения, по убеждению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного, оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме суд не усматривает.

Доводы осужденного о несогласии с установлением ограничения в виде запрете пребывания в местах общественного питания суд считает несостоятельными, учитывая при этом, что преступление, в связи с которым устанавливается административный надзор, совершено административным ответчиком именно в баре, в состоянии алкогольного опьянения; при положительной характеристике после освобождения из мест лишения свободы осужденный вправе обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения о его образе жизни, поведении и т.п.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 272,273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Пензы, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный УК РФ для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.02.2018 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (срок административного надзора - со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до истечения срока погашения судимости), со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запрет выезда за пределы Пензенской области;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий