Решение № 2А-1284/2017 2А-1284/2017~М-1222/2017 М-1222/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-1284/2017

Дело №2а-1284/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

с участием старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

представителя административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение умышленных тяжких преступлений, совершенных при особо опасном рецидиве преступлений, совершившего преступление, находясь под административным надзором.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Кировской области по отбытии срока наказания освободился ФИО2, осужденный Заинским городским судом РТ ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 (два эпизода), п. «а» ч.3 ст.158, п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Омутнинским районным судом Кировской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора, ФИО2 был осужден приговором Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Административный надзор был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 25 дней ФИО2 был освобожден и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОВД. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и установить в отношении него ограничения в виде явки на регистрацию в отдел МВД России по Заинскому району четыре раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 21 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Уточнил, что срок, с которого необходимо установить административный надзор, необходимо определить с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, после истечения срока условно-досрочного освобождения ФИО2 Считает необходимым установить вышеуказанные административные ограничения в отношении ФИО2 для предупреждения совершения правонарушений в дальнейшем.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против административного иска, пояснив, что согласен с требованиями административного истца и с перечнем ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Старший помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермяков Д.Е. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, дав заключение о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости и с перечнем административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что приговором Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 (два эпизода), п. «а» ч.3 ст.158, п. «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д.5-6). ДД.ММ.ГГГГ Омутнинским районным судом Кировской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Согласно справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.7).

В период административного надзора, ФИО2 был осужден приговором Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Административный надзор был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 25 дней. На ФИО2 возложена обязанность после освобождения зарегистрироваться в ОВД по месту жительства, в течение неотбытого срока наказания 1 раз в месяц являться на регистрацию в ОВД (л.д.15-16, дело 1-46/16, л.д.210-211, 236).

В 2017 году ФИО2 многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21, ч.1 ст.6.24, ч.1 ст.20.25, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.9,10, 14).

Из бытовой характеристики, выданной УУП отдела МВД России по Заинскому району следует, что ФИО2 проживает по адресу: РТ, <адрес> один, нигде не работает. Со слов соседей характеризуется отрицательно, с соседями не общается, злоупотребляет спиртными напитками. Проживает в антисанитарных условиях, собирает у себя в квартире посторонних лиц для распития спиртных напитков. В 2017 году 11 раз привлекался к административной ответственности (л.д.9).

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО4, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение умышленных тяжких преступлений, совершенных при особо опасном рецидиве преступлений и в отношении него необходимо установить административный надзор.

Поскольку имеется одновременно два основания для установления ФИО2 административного надзора (на основании пункта 2 и на основании пункта 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор ФИО2 должен быть установлен по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), поскольку по данному основанию законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

С учетом того, что ФИО2 освобожден от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы условно-досрочно, срок административного надзора, установленного ФИО2, должен исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запретить выезд за пределы Заинского муниципального района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2017 года.

Судья С.А. Трошин