Решение № 2А-515/2017 2А-515/2017~М-472/2017 М-472/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-515/2017

Дело № 2а-515/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жуковка Брянской области 27 сентября 2017 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Злотниковой В.В.,

при секретаре Фединой С.С.,

с участием

представителя административного истца - УМВД России по Брянской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Жуковского района Брянской области Максимовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УМВД России по Брянской области к ФИО2 о продлении срока содержания в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника УМВД России по Брянской области обратился с административным исковым заявлением, в котором указал, что 19 октября 2016 г. лицо без гражданства ФИО2 осужден приговором Красносельского районного суда г. Санкт - Петербурга по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-<данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания и решением заместителя начальника УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на 48 часов. Решением Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский». Срок пребывания ФИО2 в указанном центре истекает ДД.ММ.ГГГГ. В связи с осуществлением процедуры депортации заместитель начальника УМВД России по Брянской области просит продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 3 месяца, а также обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против продления его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», но на меньший срок, чем указано в административном иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Максимову Н.П., полагавшую, что имеются основания для продления срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, проверив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на момент рассмотрения дела ФИО2 значится лицом без гражданства, уроженцем <данные изъяты>.

Приговором Красносельского районного суда г. Санкт - Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ СИЗО-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, уроженца Таджикской ССР.

УМВД России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» сроком на 3 месяца до исполнения решения о депортации и ДД.ММ.ГГГГ был переведен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Учитывая, что в отношении ФИО2 принято решение о его депортации, которое до настоящего времени не исполнено по причине отсутствия документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, то в силу положений п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" имеются основания для продления срока его пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 N 55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение ФИО2 в специальное учреждение и продление срока его пребывания являются механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Дальнейшее пребывание ФИО2 в спецучреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации и реадмиссии, подлежит продлению на 3 месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что необходимо для оформления свидетельства, а также иных документов на основании которых должно быть исполнено решение о депортации.

Продление срока пребывания ФИО2 на 3 месяца не исключает возможность исполнения решения о депортации в более короткий срок.

В силу ст.188 КАС РФ в связи с ходатайством представителя истца и отсутствием возражений со стороны других участников процесса настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению. Замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, <данные изъяты>, значащегося лицом без гражданства и подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 3 месяца, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись В. В. Злотникова

Решение не вступило в законную силу

Судья В. В. Злотникова