Решение № 2А-111/2018 2А-111/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-111/2018

Дело № 2а-111/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 мая 2018 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Юдинцевой О.А., с участием помощника прокурора Новошешминского района РТ Галимова Р.М., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, судимого:

ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом <адрес> РТ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года; постановлением Московского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по данному приговору отменено с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ апелляционным постановлением Верховного Суда РТ освобожден условно досрочно на 09 месяцев 19 дней;

ДД.ММ.ГГГГ Новошешминским районным судом Республики Татарстан по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением дополнительных обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец отделение МВД России по Новошешминскому району (далее по тексту ОМВД России по Ноовшешминскому району) обратился в суд с административным исковым аявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1, указав в обоснование своих требований, что ФИО1, после освобождения его ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Московского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по РТ, ДД.ММ.ГГГГ осужден Новошешминским районным судом РТ по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением дополнительных обязанностей: периодически, но не менее 2 раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, не менять постоянного места жительства без согласования с вышеуказанным органом, принять меры к официальному трудоустройству, запрещено посещение мест культурно-массовых мероприятий и нахождение вне дома с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Кроме того, в период отбывания наказания ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения в течение года, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ к обязательным работам; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей.

Ссылаясь также на положения п. 1 ч.1, п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ), административный истец просит установить ФИО1 административный надзор до момента погашения судимости и установить административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещение пребывания мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального района РТ, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

- обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Новошешминскому району.

Полагает, что данные ограничения способствуют предотвращению возможности совершения ФИО1 других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по Новошешминскому району в судебное заседание не явился, административный истец письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против административного иска.

Выслушав представителя ОМВД России по Новошешминскому району, ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении поднадзорного лица, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 и ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор заключается в осуществляемом органами внутренних дел наблюдении за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Московским районным судом <адрес> по ст. 161 ч. 2 п. «г», ст. 73 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Московского районного суда <адрес> условное осуждение по приговору Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и ограничения свободы в исправительную колонию общего режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Определением Вахитовского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен - срок наказания снижен на срок 3 года 10 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным постановлением Верховного Суда РТ ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Московского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 9 месяцев 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Новошешминским районным судом РТ по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев. В соответствии с частью 5 статьи 73 УК РФ на ФИО1 возложены дополнительные обязанности: периодически, но не менее 2 раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных; не менять постоянного места жительства без согласования с вышеуказанным органом; принять меры к официальному трудоустройству; запретить посещение мест культурно-массовых мероприятий и находиться вне дома с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Постановлением Новошешминского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО1 возложена дополнительная обязанность – не выезжать за пределы Новошешминского муниципального района РТ без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающее на здоровье населения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 6.1.1 КоАП РФ к 65 часам обязательных работ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей.

Таким образом, основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 является совершение им в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и здоровье населения, при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление.

По месту жительства ФИО1 характеризуется в целом удовлетворительно, официально он не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, проживает по адресу: <адрес>, имеет следующий состав семьи: мать – Т., брат – С., сестры Х. и Е., жалоб на него не поступало (л.д.21-23).

При таких обстоятельствах следует признать, что основания для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 имеются.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Московского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом характеризующих данных на ФИО1 суд полагает необходимым установить ему административный надзор на срок 2 года.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Указанные в административном иске административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, соответствуют целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

На основании изложенного суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора и следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещение пребывания мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности;

- запрещение выезда за пределы территории Новошешминского муниципального района РТ, являющегося местом жительства поднадзорного лица, за исключением трудовой деятельности;

- обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Новошешминскому району.

Срок административных ограничений устанавливается до окончания срока административного надзора.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанногого Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Новошешминскому району в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <адрес>, сроком 2 (два) года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 следующие ограничения:

1) запретить пребывание в определенных местах, а именно запретить пребывание мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив;

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности;

4) запретить выезд за пределы территории Новошешминского муниципального района РТ за исключением трудовой деятельности;

5) являться два раза в месяц в ОМВД России по Новошешминскому району.

Копию решения направить в ОМВД России по Новошешминскому району Республики Татарстан для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____»___________2018 года.