Решение № 2-5162/2024 2-5162/2024~М-3200/2024 М-3200/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2-5162/2024

УИД 47RS0005-01-2024-005667-22

Гражданское дело № 2-5162/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 06 ноября 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Думчевой А.Б.

при секретаре Щербаковой Е.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании назначить сделать перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОСФР по СПб и ЛО) об обязании назначить пенсию по старости с 19 марта 2024 года, произвести перерасчет пенсии с 18 июля 2023 года, произвести соответствующую доплату пенсии за период с 18 июля по 18 марта 2024 года, взыскании судебных расходов в сумме 16 500 руб..

В обосновании заявленных требований истец указал, что 18 июля 2023 года он обратился в ОСФР по СПб и ЛО с заявлением № 169979/23 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, указав, что достиг возраста 62 лет и его страховой стаж составил 42 года.

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 169979/23 от 04 сентября 2023 года в назначении пенсии ему было отказано с указанием на отсутствие у него стажа 42 года, по мнению ответчика на момент его обращения его стаж составлял 41 год 06 месяцев 03 дня, при этом не был зачтен в стаж период работы с 15 мая 1979 года по 12 мая 1980 года (11 месяцев 28 дней).

В решении было указано, что по запросу ответчика была получена архивная справка № 1387/07-04 от 04.08.2023 года о периоде работы истца с 15 мая 1979 года по 12 мая 1980 года в Управлении промысловой разведки и научно-исследовательского флота Южного бассейна « Югрыбпромразведка » Всесоюзного рыбопромышленного объединения Азово-Черноморского бассейна «Азчеррыба», но в данной справке не была указана дата рождения истца, а также в трудовой книжке АТ- III № 5644681 с датой заполнения 20.06.1980 г. на его имя данный период работы отсутствует.

Истец не согласившись с данным решением, обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с заявлением об установлении факта принадлежности указанной справки, подтверждающей стаж его работы.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № 2-5730/2023 от 19 декабря 2023 года мое заявление удовлетворено - установлен факт принадлежности истцу архивной справки № 1387/07-04 от 04 августа 2023 года.

Данное решение суда ответчиком не обжаловалось, вступило в законную силу 27 января 2024 года, после чего истец обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии 19 марта 2024 года, представил данное решение суда.

Решением ответчика от 02 мая 2024 года истцу была назначена пенсия по старости.

24 мая 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему выплаты страховой пенсии с даты его первого обращения к ответчику, а именно с 18 июля 2023 года.

Письмом за подписью заместителя начальника управления установления пенсий № 5 от 10 июня 2024 года, исх. № 66-09/55412Л, истцу в назначении пенсии с 18 июля 2023 года было отказано с указанием на тот факт, что поскольку решение Выборгского городского суда от 19 декабря 2023, вступившее в законную силу 27 января 2024 года, было представлено после дня подачи впервые заявления о назначении страховой пенсии по старости - 18 июля 2023 года, оно не может рассматриваться как документы, подтверждающие обстоятельства, имевшие место на день первичного обращения за пенсией (18.07.2023 г.).

Истец с таким мнением ответчика не согласен, т.к. он с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости обратился к ответчику 18 июля 2023 года, в назначении досрочной пенсии ему было необоснованно отказано, что подтверждено вышеуказанным судебным постановлением, которым установлен факт принадлежности справки, подтверждающей его трудовой стаж, именно данная справка ответчиком не была учтена как документ, подтверждающий стаж его работы, необходимой для назначения пенсии с 18 июля 2023 года, в связи с чем считает, что пенсия должна быть назначена с даты обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, а именно с 18 июля 2023 года, а не с даты, когда он представил ответчику указанное решение суда.

Просит обязать назначить пенсию по старости с 19 марта 2024 года, произвести перерасчет пенсии с 18 июля 2023 года, произвести соответствующую доплату пенсии за период с 18 июля по 18 марта 2024 года.

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Его интересы представляет адвокат Козлова М.А., представившая ордер № 735612 от 22.06.2024 года, которая в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражала, о чем представила отзыв.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На момент установления истцу трудовой пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был определен нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативно-правовых актов.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий,5"- предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных положением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № Э50-ФЗ).

Ст. 8 Закона № 400-ФЗ дополнена частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ носит заявительный характер.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 32 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

18.07.2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которое должно быть рассмотрено не позднее 18.10.2023 года.

В связи с тем, что у ответчика отсутствовали необходимые документы для назначения пенсии, то данное заявление истца было приостановлено на трехмесячный срок на назначение пенсии.

04.08.2023 года в адрес ответчика поступила архивная справка № 1387/07-04 от 04.08.2023 года о периоде работы истца с 15 мая 1979 года по 12 мая 1980 года в Управлении промысловой разведки и научно-исследовательского флота Южного бассейна «Югрыбпромразведка» Всесоюзного рыбопромышленного объединения Азово-Черноморского бассейна «Азчеррыба», но в данной справке не была указана дата рождения истца, а также в трудовой книжке АТ- III № 5644681 с датой заполнения 20.06.1980 г. на его имя данный период работы отсутствует.

По данному заявлению было вынесено решение об отказе от 04.09.2023 в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа не менее 42 лет: подтверждено на дату- обращения - 41 год 6 месяцев 3 дня. При рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж для определения права не был включен период работы с 15.05.1979 по 12.05.1980, так как поступившая на запрос ответчика архивная справка № 1387/07-04 от 04.08.2023 оформлена с нарушением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, в архивной справке не указана дата рождения истца, в трудовой книжке AT-III №5644681, с датой заполнения 20.06.1980, выданной на имя ФИО1, данный период работы отсутствует.

Истец, не согласившись с данным решением, обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с заявлением об установлении факта принадлежности указанной справки, подтверждающей стаж его работы.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № 2-5730/2023 от 19 декабря 2023 года заявление удовлетворено - установлен факт принадлежности истцу архивной справки № 1387/07-04 от 04 августа 2023 года.

Данное решение суда ответчиком не обжаловалось, вступило в законную силу 27 января 2024 года, после чего истец обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии 19 марта 2024 года, представил данное решение суда.

Решением ответчика от 02 мая 2024 года истцу была назначена пенсия по старости.

24 мая 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему выплаты страховой пенсии с даты его первого обращения к ответчику, а именно с 18 июля 2023 года.

Письмом за подписью заместителя начальника управления установления пенсий № 5 от 10 июня 2024 года, исх. № 66-09/55412Л, истцу в назначении пенсии с 18 июля 2023 года было отказано с указанием на тот факт, что поскольку решение Выборгского городского суда от 19 декабря 2023, вступившее в законную силу 27 января 2024 года, было представлено после дня подачи впервые заявления о назначении страховой пенсии по старости - 18 июля 2023 года, оно не может рассматриваться как документы, подтверждающие обстоятельства, имевшие место на день первичного обращения за пенсией (18.07.2023 г.).

Согласно положениям п. 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачу, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Суд не может согласиться с доводами ответчика.

Для назначения пенсии по возрасту, истца письменно уведомили о возможности обращения в суд для установления принадлежности архивной справки № 1387/07-04 от 04.08.2023 года.

Как установлено судом, срок предоставления дополнительных документов истекал 18.10.2023 года.

Решение Выборгского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу № 2-5730/2023 по заявлению ФИО1 об установлении факта принадлежности документов вступило в законную силу 29.01.2024 года.

Таким образом, истец объективно не мог представить в пенсионный орган решение суда об установлении факта принадлежности архивной справки в установленный трехмесячный срок (18.10.2023 года), поскольку рассмотрение гражданско-правового спора суде продолжалось до 19.12.2023 года; решение вступило в законную силу 29.01.2024 года.

Учитывая, что архивная справка и решение суда об установлении факта принадлежности документа были представлены в пенсионный орган своевременно, досудебный порядок рассмотрения пенсионных споров законом не установлен, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 98, 194, 196-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании произвести перерасчет удовлетворить. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1, Дата года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, пенсию по старости с 18 июля 2023 года, принять соответствующее решение во изменение решения от 02 мая 2024 года о назначении пенсии по старости с 19 марта 2024 года, произвести перерасчет пенсии с 18 июля 2023 года и произвести соответствующую доплату пенсии за период с 18 июля 2023 года по 18 марта 2024 года.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Копия верна

Судья Выборгского городского суда А.Б. Думчева

Секретарь Е.Э. Щербакова

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2024 года.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-5162 за 2024 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.