Решение № 2-20/2019 2-20/2019(2-401/2018;)~М-422/2018 2-401/2018 М-422/2018 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-20/2019

Дело № 2-20/2019


Решение

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 19 апреля 2019 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Кленовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Талицкое сельское поселение», ФИО2 о признании записей в похозяйственной книге недействительными, признании выписки из похозяйственной книги недействительной, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

установила:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к сельской администрации Талицкого сельского поселения, ФИО2 о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от *******, выданный сельской администрацией Талицкого сельского поселения, на З.А.Г., недействительной, исключении из наследственной массы после смерти З.А.Г., умершего *******, земельного участка с кадастровым номером № площадью 2493 кв.м. с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером № площадью 67,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности З.А.Г. на земельный участок и жилой дом, признании за ФИО3 права собственности на земельный участок и жилой дом.

Требования мотивированы тем, что ******* умер З.А.Г., который являлся отцом истицы. При жизни он зарегистрировал право собственности на вышеуказанные жилой дом и земельный участок на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от *******, о котором истцу стало известно только *******, когда она запросила выписку из ЕГРН. Истец считает выдачу оспариваемой Выписки незаконной, так как ее отец без законных оснований приобрел право собственности на спорные земельный участок и жилой дом. Регистрация права собственности на земельный участок и на жилой дом нарушает ее права как собственника, так как ******* на основании решения исполкома Талицкого Совета об отводе земельного участка под строительство жилого дома на правах личной собственности ей ФИО4 в <адрес> был предоставлен земельный участок площадью 0,25га, который удостоверен в исполнительном комитете Талицкого сельского совета в реестре за № . В 1993 году истцом на данном земельном участке был построен дом, в этом же году в похозяйственную книгу внесены данные ее семьи – ФИО4, сын Ш.В.О., мать и отец истца З.И.И. и А.Г.

Считает, что выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа. Выписка в целях государственной регистрации прав на земельный участок может быть выдана гражданину, определенному по взаимному согласию всех членов хозяйства. Но истца о намерении получить выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и зарегистрировать право собственности никто в известность не поставил. В связи с чем считает, что в оспариваемой Выписке реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, не указаны. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В настоящее время какое-либо решение о выделении З.А.Г. спорного земельного участка отсутствует. ******* был заключен брак между З.А.Г. и ФИО5 (З) Л.В., последней ******* подано заявление нотариусу нотариального округа «<адрес>» о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на все имущество З.А.Г., на основании чего заведено наследственное дело 43/2018 год. По смыслу положений ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в их системном толковании со ст.ст.8, 218 ГК РФ оспаривание зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество означает оспаривание оснований возникновения права собственности.

Определением от ******* к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес> (аймака).

Впоследствии ФИО3 уточнила исковые требования, просила признать недействительными записи в похозяйственной книге, внесенные на имя З.А.Г. о праве собственности на земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, на основании которых выдана Выписка из похозяйственной книги № от *******, а именно,

запись в похозяйственной книге глава хозяйства З.А.Г. лицевой счет № за период с 1994 года по 1995 год,

запись в похозяйственной книге глава хозяйства З.А.Г. лицевой счет № за период с 1997 года по 2002 год,

запись в похозяйственной книге глава хозяйства З.А.Г. лицевой счет № за период с 2002 года по 2006 год,

признать недействительной Выписку из похозяйственной книги № от *******, выданную администрацией Талицкого сельского поселения о наличии у З.А.Г. права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации за З.А.Г. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № ., расположенные по адресу: <адрес>, признать за ФИО3 право собственности на указанные земельный участок и жилой дом.

В судебное заседание стороны не явились. Ранее в судебных заседания истица и ее представитель требования поддерживали. Ответчики иск не признавали.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Установлено, что З.А.Г. принадлежали по праву собственности жилой дом и земельный участок, с кадастровым номером № 135, расположенные по адресу <адрес>.

Право собственности возникло на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ******* Орган выдачи: глава сельской администрации Талицкого сельского поселения.

З.А.Г. умер ******* в <адрес> Республики Алтай.

******* нотариусом Усть-Канского нотариального округа заведено наследственное дело № . С заявлениями о принятии наследства обратились наследники первой очереди. ******* обратилась супруга ФИО2, а ******* дочь ФИО3 Свидетельство о праве на наследство не выдано.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 23.11.) государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В п.п. 1-2 ст. 25.2 приведенного закона указан, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В статье 8 Федерального закона тот 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Постановлением от ******* № Государственным комитетом по статистике утверждены указания по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов.

Согласно п. 39 в разделе 4 «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

При заполнении раздела 4 «А» лицевого счета на 1 января 1991 года данные берутся из земельно-кадастровых книг по состоянию на 1 ноября 1990 года; для заполнения последующих граф этого раздела (1991-1995 годы) – из земельно-кадастровых книг на 1 июня соответствующего года.

Из оспариваемой выписки видно, что земельный участок площадью 2493, с кадастровым номером № , расположенный по адресу <адрес>, из земель населенных пунктов, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства З.А.Г. и принадлежит ему по праву собственности, о чем в похозяйственной книге № , лицевой счет 16*******-2001, похозяйственной книге № , счет № за 2002-2006 годы сделаны записи.

По смыслу приведенных норм возможность оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке (в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») возможна при предоставлении лицу в установленном порядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена приказом Федеральной регистрационной службой от ******* № , в соответствии с которой в нее вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Сведений о реквизитах документа, на основании которого в поозяйственную книгу внесена запись о наличии у З.А.Г. права на земельный участок в выписке не имеется.

Ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено отвечающих требованиями ст. ст. 59, 60 ГПК РФ доказательств предоставления спорного земельного участка З.А.Г. для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2493 кв.м., с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Поскольку выписка из похозяйственной книги по форме, утвержденной приказом Федеральной регистрационной службой от ******* № выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, а сведений о наличии у З спорного земельного участка, предоставленного ему для ведения личного подсобного хозяйства не имеется, то у администрации Талицкого сельского поселения отсутствовали основания для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на указанный земельный участок.

Оформление права собственности на земельный участок посредством предъявления в регистрирующий орган выписки из похозяйственной книги за отсутствием в ней сведений, подтверждающих факт предоставления земельного участка, не предоставляется возможным.

Довод ответчиков о том, что земельный участок был предоставлен в собственность З.А.Г. на основании договора от ******* несостоятелен. Так, согласно указанному договору исполнительным комитетом Талицкого сельского Совета З.А.Г. отведен земельный участок под строительство жилого дома из земель госземфонда в районе Заречья, площадью 0,25 га в соответствии с утвержденным планом застройки села Усть-Кумир для строительства деревянного дома в бессрочное пользование. Строительство дома осуществить в течение 3 лет в случае неосвоения застройщиком выделенного земельного участка в течение трех лет последний изымается в госземфонд. Таким образом, земельный участок предоставлен в бессрочное пользование для строительства, а не для ведения личного подсобного хозяйства в собственность.

Установив, что сведения в выписке из похозяйственной книги, на основании которой было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок и жилой дом, не соответствуют действительности, так как земельный участок ответчику не предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем законных оснований возникновения права на данный земельный участок не имеется, суд пришел к выводу об удовлетворении требования о признании выписки из похозяйственной книги недействительной.

Из материалов дела следует, что право собственности З.А.Г. на спорные жилой дом и земельный участок были зарегистрированы на основании выписки из похозяйственной книги № от ******* А поскольку данная выписка признана судом недействительной, то требования об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права З.А.Г. на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес> подлежат удовлетворению.

Исковые требования о признании недействительными записей в похозяйственных книгах, внесенных на имя З.А.Г. о праве собственности на земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу <адрес>, на основании которой была выдана выписка из похозяйственной книги не подлежат удовлетворению, поскольку при исследовании судом спорных записей за период с 1994-1995 г. г. лицевой счет <***>, с 1997-2002 г. г. лицевой счет <***>, с 2002-2006 г.г. лицевой счет <***>, записи о праве собственности на жилой дом и земельный участок на имя З.А.Г. отсутствуют.

Исковые требования ФИО3 о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу <адрес> не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Доказательств того, что ФИО3 построила на свои средства и на правах собственности спорный жилой дом не представлено.

Так, из материалов дела следует, что земельный участок для строительства жилого дома на основании договора от ******* предоставлялся в бессрочное пользование З.А.Г. ******* З.А.Г. выдан акт выбора площадки под строительство жилого <адрес>. Также З.А.Г. выдано разрешение на строительство № от *******

Доказательств о том, что ФИО3 выдавалась разрешительная документация на строительство не представлено.

Из решения Талицкого сельского Совета народных депутатов от ******* следует, что З.А.Г. и О продан дом, находящийся на балансе централизованной бухгалтерии Талицкого сельского Совета по остаточной стоимости 8648 рублей. Свидетель Б, а также стороны в судебном заседании поясняли, что данный дом был разобран, поделен и З.А.Г. из него возвел стены жилого дома по <адрес>. Доказательств, что данный жилой дом был приобретен на средства ФИО3 не представлено.

Показания свидетеля Б, запись в похозяйственной книге за 2002-2006 г.г. о том, что собственником жилого дома и земельного участка является ФИО4, не являются достаточными и с достоверностью подтверждающими данные факты.

Доводы истицы о том, что земельный участок предоставлялся ей для строительства жилого дома, суд считает необоснованными.

Так из имеющего в материалах дела договора от ******* следует, что ФИО4 отведен земельный участок 0,25 га для строительства жилого дома в бессрочное пользование. В договоре имеется запись, что ******* он удостоверен секретарем исполнительного комитета Талицкого сельского Совета Н и зарегистрирован в реестре за № .

В деле есть еще один договор от ******* о предоставлении в бессрочное пользование З.А.Г. земельного участка 0,25 га для строительства жилого дома, удостоверенного секретарем исполнительного комитета Талицкого сельского Совета Н и зарегистрированного в реестре за № .

Из показаний свидетеля Н следует, что договор о предоставлении земельного участка ФИО4 она не удостоверяла. Последняя на тот момент была несовершеннолетней. Подтвердила свою подпись в договоре о предоставлении земельного участка З.А.Г., а также поясняла, что помнит как земельный участок предоставлялся З.А.Г. для строительства и в книге для записей нотариальных действий Талицкой сельской администрации под записью № от ******* она зарегистрировала договор об отводе земельного участка в бессрочное пользование заключенный с З.А.Г. *******, а не с ФИО4 Дату 10 сентября она указала, потому что денежные средства в счет госпошлины были внесены в этот день.

Суд, с учетом показаний свидетеля Н, ставит под сомнение подлинность договора от ******* о предоставлении земельного участка ФИО4 еще и по тем основаниям, что в договоре стоит печать администрации Талицкого сельского Совета <адрес> Республики Алтай, в то время как, только ******* Верховный Совет Республики Алтай принял постановление о переименовании Республики ФИО6 в Республику Алтай и новое название республики было отражено лишь в Конституции РФ 1993 года.

Следовательно, ******* данный договор с печатью Талицкого сельского совета <адрес> Республики Алтай не мог быть удостоверен и зарегистрирован в реестре за № в 1990 г.

Доказательств, что земельный участок предоставлялся ФИО3 на каком-либо праве, в материалах дела нет, как и нет доказательств строительства ею жилого дома на праве собственности. В связи с чем, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорные жилой дом и земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. <***>-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконной выписку из похозяйственной книги № от ******* о наличии у З.А.Г. права собственности на земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>.

Иключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности З.А.Г. на земельный участок, с кадастровым номером № жилой дом общей площадью 67,9 кв..м., расположенные по адресу <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Талицкое сельское поселение», ФИО2 о признании записей в похозяйственной книге недействительными, о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева.

Мотивированное решение суда принято 24 апреля 2019 года.

Судья С.А. Шадеева.