Решение № 2А-483/2020 2А-483/2020~М-319/2020 М-319/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-483/2020

Дело № 2а-483/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 22 мая 2020г.

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Пригородовой Н.В.,

при секретаре Седышевой А.С.,

с участием заместителя прокурора г. Кыштыма Челябинской области Паутова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кыштымского городского суда Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 2300 до 0600 часов, за исключением необходимости исполнения трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства. В обоснование заявления указано, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к реальному лишению свободы. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, три раза поощрялся администрацией ИУ, зарекомендовал себя с положительной стороны.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть заявление ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области в его отсутствие, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

По определению суда дело слушалось в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-10 удовлетворить, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.2 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии п.4 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.3 ч.1 ст.9 вышеуказанного Федерального закона административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Как установлено, ФИО1 судим ДАТАг. Златоустовским городским судом Челябинской области (с учетом кассационного определения Челябинского областного суда от ДАТАг.) по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев. При этом ФИО1 также осуждался приговорами мирового судьи судебного участка №2 г. Златоуста Челябинской области от ДАТАг., мирового судьи судебного участка №1 г. Златоуста Челябинской области от ДАТАг. за преступления небольшой тяжести. Освободился ДАТАг. по отбытии срока.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до ДАТАг.) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которого ФИО1 был осужден приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТАг., истекает ДАТАг.

Решением Озерского городского суда Челябинской области от ДАТАг. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 2300 до 0600 часов, за исключением необходимости исполнения трудовой функции, выполняемой по месту официального трудоустройства; запрещения посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 вновь осужден ДАТАг. Златоустовским городским судом Челябинской области (с учетом апелляционного постановления Челябинского областного суда от ДАТАг.) по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Златоустовского городского суда от ДАТАг.) к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, относится к преступлению небольшой тяжести и в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости составляет 3 года после отбытия наказания.

Из требования ИЦ ГУ МВД России следует, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ДАТАг., который прекращен ДАТАг. в связи с заключением его под стражу и направлением его к месту отбывания наказания, по постановлению Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТАг., которым отменно условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №3 г. Златоуста Челябинской области от ДАТАг., которым ФИО1 осужден к лишению свободы.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, имеет непогашенную судимость по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДАТАг., суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления ФКУ ИК-10 об установлении в отношении ФИО1 административного надзора в пределах срока погашения судимости по приговору от 12 февраля 2019г., с установлением административных ограничений, с учетом решения Озерского городского суда Челябинской области от ДАТАг.

Федеральный закон №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

В силу положений ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения по правилам ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с учетом разъяснений в п.п.22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ); дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Предлагаемые ФКУ ИК-10 административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущение совершения новых правонарушений, оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В случае если график работы поднадзорного лица будет связан с работой в период времени с 2300до 0600 часов, ФИО1 не лишен возможности обращения в орган внутренних дел согласно части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для получения разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, в том числе и для решения вопросов трудоустройства.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона является обязательным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 2300 до 0600 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий