Решение № 2-345/2017 2-345/2017~М-327/2017 М-327/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-345/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 06 июля 2017 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

судьи Панина Н.В.,

при секретаре Огородниковой И.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нововятского района г.Кирова Васильевой Е.А.,

ответчика ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Смирных АА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и признать недействительным водительское удостоверение серии <адрес> категории «АВС», выданное 04.06.2009 МРЭО ГИБДД УМВД по Кировской области.

В обоснование исковых требований указывает, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности. Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, то есть расстройства, предусмотренные МКБ-10, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 12.01.1998 № 3, по формам F10-F16, под которыми согласно Международной классификации болезней понимается также синдром зависимости от алкоголя (F10.2). У ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования установлен диагноз: «<данные изъяты>», то есть имеются противопоказания к управлению транспортным средством. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем, на основании ст.45 ГПК РФ прокурор обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нововятского района г.Кирова Васильева Е.А. заявленные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что <данные изъяты>.

Представитель ответчика Смирных АА исковые требования не признал, пояснил, что основания для прекращения действия права на управления транспортными средствами отсутствуют, поскольку ФИО1 <данные изъяты>.

Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения помощника прокурора Васильевой Е.А., ответчика ФИО1, его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995 является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24 указанного закона реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

По смыслу ст.ст.25, 26 ФЗ РФ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при условии достижения определенного законом возраста, и имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.23 ФЗ РФ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

Следовательно, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, в остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, то есть расстройства, предусмотренные МКБ-10, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 12.01.1998 № 3, по формам F10-F19, под которыми согласно Международной классификации болезней понимается также синдром зависимости от алкоголя.

Согласно сообщению КОГБУ «<данные изъяты>» от 20.03.2017, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 26.01.2017 года с диагнозом: «<данные изъяты>». Дата последней диспансерной явки 28.02.2017.

Определением суда от 02.05.2017 по ходатайству ответчика назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от 08.06.2017 КОГБСУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 установлен правильный и обоснованный диагноз: «<данные изъяты>». <данные изъяты>.

Данное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к осуществлению водительской деятельности.

Доводы ответчика, и его представителя о необоснованности экспертного заключения суд находит необоснованными. У суда нет оснований сомневаться в выводах экспертов, имеющих соответствующую квалификацию, образование и стаж работы, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертиза проведена по медицинским документам, соответствует требованиям законодательства, содержит обоснование выводов, соответствующие исследования, ссылки на использованные методики и нормативную документацию. Оснований не доверять данному экспертному заключению у суда не имеется. Заключение мотивировано, выводы согласуются с доказательствами по делу.

По мнению суда, заключение экспертов является допустимым и достоверным доказательством.

По сообщению МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Кировской области от 14.03.2017, ФИО1 выдано 04.06.2009 водительское удостоверение серии <адрес> категории «АВС» сроком на 10 лет.

Свидетель ШЛВ пояснила, что её муж ФИО1 <данные изъяты>.

Статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов.

Таким образом, исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признание недействительным выданного ответчику водительского удостоверения подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы, как граждан, так и интересы общества и государства.

Доводы ответчика, показания свидетеля <данные изъяты>, относящимся к медицинским противопоказаниям к осуществлению водительской деятельности.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела. Понятие издержек дается в ст.94 ГПК РФ. К ним среди прочих относятся расходы на уплату услуг представителей, а также другие, признанные судом необходимыми расходы.

Учитывая, что проведение комиссионной судебно-медицинской экспертизы вызвано необходимостью опровержения заявленных прокурором г. Кирова требований, указанные расходы суд признает необходимыми и подлежащими включению в судебные издержки.

Учитывая, что доказательств оплаты проведенной экспертизы ФИО1 не представлено, суд считает обоснованным взыскать с ФИО1 в пользу КОГБСУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» расходы в размере 21200 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес> категории «АВС», выданного 04.06.2009 МРЭО ГИБДД УМВД по <адрес>.

Признать недействительным водительское удостоверение серии <адрес> категории «АВС», выданное 04.06.2009 МРЭО ГИБДД УМВД по Кировской области на имя ФИО1.

Решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в пользу КОГБСУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» судебные расходы в размере 21200 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы, либо представления через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Н.В.Панин

Мотивированное решение составлено 10 июля 2017.