Решение № 2А-4592/2021 2А-4592/2021~М-3919/2021 М-3919/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-4592/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 4592/2021 (УИД 38RS0001-01-2021-003914-44) по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 14 ГУФСИН России по Иркутской области» к СГР об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-14 ГУФСИН по Иркутской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора указав, что СГР осужден ** по приговору Иркутского районного суда г. Иркутска по п. «а» ч.2 ст. 127, п. «а,в» ч.2 ст. 163, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года. ** постановлением Ленинского районного суда г. Иркутска условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы на срок 5 лет. СГР освобождается из ФКУ «ИК-14 ГУФСИН по Иркутской области» **. СГР имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. За нарушение установленного порядка отбытия наказания СГР признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношении СГР административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы места проживания; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-2 ГУФСИН по Иркутской области» не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, заявлений и ходатайств суду не представлено.

В судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференц-связи, административный ответчик СГР пояснил, что доводы иска ему понятны, возражений не имеет, с характеристикой согласен.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Лейдерман Н.Л., полагавшей, что оснований для удовлетворения иска не имеется, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункта 1 статьи 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено:

СГР осужден ** по приговору Иркутского районного суда г. Иркутска по п. «а» ч.2 ст. 127, п. «а,в» ч.2 ст. 163, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 163 УК РФ относится к категории тяжкого.

** постановлением Ленинского районного суда г. Иркутска условное осуждение отменено, исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

СГР отбывает наказание в ФКУ «ИК-14 ГУФСИН по Иркутской области», ** освобождается по отбытию срока наказания.

В период отбывания наказания – ** СГР признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением. Указанное постановление в установленном порядке административным ответчиком не оспорено.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что СГР, ** года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

СГР имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, на него распространяется действие Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Распоряжением Минюста России от ** №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан СГР, осужденного за совершение тяжкого преступления, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ** N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ** N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Анализ перечисленных положений законодательства, с учетом принятого в отношении СГР распоряжения №-рн от **, свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) СГР на территории Российской Федерации, после отбытия наказания, нет. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора. Доказательств опровергающих данный вывод суда административным истцом суду не представлено.

Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку при наличии у СГР, Республики Узбекистан, не снятой и не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления, в отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, правовые основания для установления в отношении него административного надзора, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 179, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ «ИК № 14 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении СГР – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.