Решение № 2-383/2018 2-383/2018~М-317/2018 М-317/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-383/2018

Дело №2-383/2018 г.

В окончательной форме изготовлено 9.07.2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 9 июля 2018 г.

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Васильева В.В.

при секретаре Максимовой Д.С.

с участием:

представителя истца – старшего помощника Богдановичского городского прокурора Загоруйко Я.В.

представителя ответчика ГО Богданович ФИО1, действующей на основании доверенности №01-130/14 от 10.04.2018 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Городской округ Богданович» в лице администрации городского округа Богданович о признании незаконным бездействия по непринятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения,

установил:

Богдановичский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГО Богданович о признании незаконным бездействия по непринятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения и устранении выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания улично-дорожной сети органами местного самоуправления на территории городского округа Богданович.

В иске прокурор указал, что в ходе проведенной Богдановичской городской прокуратурой проверки установлено, что по ул. Первомайская у дома № 29 имеются многочисленные выбоины дорожного покрытия диаметром более 150 см., шириной 40 см., глубиной 6 см.; по ул. Первомайская у дома № 39 имеются многочисленные выбоины дорожного покрытия глубиной 6 см. и более; на перекрестке ул. Первомайская с ул. Октябрьская на проезжей части дороги имеются многочисленные выбоины дорожного покрытия диаметром более 90 см., шириной 90 см., глубиной 6 см.; не обеспечена видимость пешеходного перехода, расположенного по ул. Первомайская у дома 21, на пересечении улиц Первомайская - Партизанская.

Прокурор считает, бездействие органов местного самоуправления нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, закреплённые ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Прокурор просит суд обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно устранить многочисленные выбоины дорожного покрытия диаметром более 150 см., шириной 40 см., глубиной 6 см. по ул. Первомайская у дома № 29; многочисленные выбоины дорожного покрытия глубиной 6 см. и более по ул. Первомайская у дома № 39; многочисленные выбоины дорожного покрытия диаметром более 90 см., шириной 90 см., глубиной 6 см., на перекрестке ул. Первомайская - ул. Октябрьская; обеспечить видимость пешеходного перехода, расположенного по ул. Первомайская у дома 21, на пересечении улиц Первомайская - Партизанская.

В судебном заседании страший помощник Богдановичского городского прокурора Загоруйко Я.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – городского округа Богданович ФИО1, заявленные исковые требования прокурора признала полностью, с указанным в иске прокурора сроком устранееия согласна. Суду пояснила, что указаныне в иске недостатки имеют место, и в настоящее время они уже устраняются силами МУП «Благоустройство».

Представитель 3-го лица МКУ «Управление муниципального заказчика» в судебное заседание не явился, судом уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя 3-го лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд считает исковые требования Богдановичского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной Богдановичской городской прокуратурой проверки содержания улично-дорожной сети по ул. Первомайская у дома № 29 имеются многочисленные выбоины дорожного покрытия диаметром более 150 см., шириной 40 см., глубиной 6 см.; по ул. Первомайская у дома № 39 имеются многочисленные выбоины дорожного покрытия глубиной 6 см. и более; на перекрестке ул, Первомайская с ул. Октябрьская на проезжей части дороги имеются многочисленные выбоины дорожного покрытия диаметром более 90 см., шириной 90 см., глубиной 6 см.; не обеспечена видимость пешеходного перехода, расположенного по ул. Первомайская у дома 21, на пересечении улиц Первомайская - Партизанская.

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 6 Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные полномочия органов местного самоуправления в сфере осуществления дорожной деятельности закреплены в ст. 13 Федерального закона 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с требованиями п.3.1.1. и п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 № 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью. А предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно п. 5.2.24. ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) в населенных пунктах видимость пешеходного перехода должна составлять не менее 150 м.

Кроме того, согласно п.п. 4.2.2., 4.2.3. "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от11.10.1993 N 221), дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25 % - термопластичными массами.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Богдановичского городского прокурора, подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на законе, а предложенный прокурором в судебном заседании срок для их исполнения является соразмерным, с чем согласен и представитель ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богдановичского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Городской округ Богданович» в лице администрации городского округа удовлетворить и обязать городской округ Богданович в лице администрации городского округа в течение одного месяца с момента вступления в законную силу устранить выявленные нарушения в области безопасности дорожного движения,а именно:

- выбоины дорожного покрытия проезжей части дороги диаметром более 150 см., шириной 40 см., глубиной 6 см. у дома № 29 по ул. Первомайская;

- выбоины дорожного покрытия проезжей части дороги глубиной 6 см. и более у дома № 39 по ул. Первомайская;

- выбоины дорожного покрытия проезжей части дороги диаметром более 90 см., шириной 90 см., глубиной 6 см. на перекрестке ул. Первомайская - ул. Октябрьская;

- обеспечить видимость пешеходного перехода, расположенного у дома 21 по ул. Первомайская, на пересечении улиц Первомайская - Партизанская.

Решение в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Председательствующий Васильев В.В.