Решение № 12-107/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 12-107/2026

№ 12-107/2026


РЕШЕНИЕ

27 января 2026 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г.Архангельска Глинская Е.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Архангельска от 11 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Архангельска от 11 декабря 2025 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО2 на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель руководителя Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО1 подал в суд жалобу об его отмене.

ФИО2, представитель Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлялось.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статьей 29.13 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

Как следует из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 07 октября 2025 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 ноября 2025 года, ООО фирма «Кедр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ.

Одновременно, 07 октября 2025 года главным государственным инспектором отдела ветеринарного надзора по Республике Карелия, Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу Североморского межрегионального управления Россельхознадзора вынесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое получено ООО фирма «Кедр» 08 октября 2025 года.

Однако в установленный законом срок, в течение одного месяца со дня получения названного представления, ФИО2, являющаяся <данные изъяты>, не приняла мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, не сообщила о результатах рассмотрения указанного представления в установленный законом срок.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ.

Мировым судьей при рассмотрении материалов дела сделан вывод об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.

Вместе с тем мировым судьей не учтено следующее.

В силу ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Из материалов дела следует, что представление должностного лица от 07 октября 2025 года получено обществом 08 октября 2025 года. Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, представление подлежало рассмотрению до 08 ноября 2025 года.

Сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются сутками, днями, месяцами, годами (ч.1 ст.4.8.КоАП РФ).

Если окончание месячного срока приходится на выходной (нерабочий) день, срок не переносится, поскольку перенос предусмотрен только для сроков, которые исчисляются в днях (ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ).

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что срок рассмотрения представления в данном случае не нарушен, поскольку перенесен на первый рабочий день, является ошибочным. Кроме того, описательно-мотивировочная часть постановления мирового судьи содержит противоречивые выводы о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ. Так изначально указав о виновности лица в совершенном правонарушении, далее мировым судьей сделан вывод об отсутствии события административного правонарушения.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным и не может быть устранено районным судом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку выявленное нарушение не может быть устранено районным судом, а срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, имеются основания для возвращения дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и вынести постановление, отвечающее требованиям главы 29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу заместителя руководителя Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Архангельска от 11 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции в случаях и в порядке, предусмотренных ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В.Глинская