Постановление № 5-75/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 5-75/2024

Дело № 5-75/2024

УИД: 23RS0032-01-2024-000559-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Новороссийск 27 мая 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО3,

при секретаре Лютиковой К.М.,

с участием старшего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №, в отношении <адрес> В.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца КНР, работающего кадетом т/х «Far East Grace», проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, <адрес> В.Ш. совершил административно-наказуемое деяние – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, что является административным нарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 10 мин. в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода «FAR EAST GRASE» (судовладелец GUOXIANG SHIPPING CO. LTD («Гуоксанг Шиппинг ЛТД) флаг ФИО2, прибывшего из порта Измит (Турция) в порт Новороссийск, находящегося на причале № постоянной зоны таможенного контроля ПЗТК АО «Новорослесэкспорт» (353900, Россия, <адрес>) при отработке профилей рисков №, № в ходе осуществления проверки документов декларирования и сведений, заявленных в них, было установлено, что кадетом теплохода «FAR EAST GRASE», GUOXIANG SHIPPING CO. LTD («Гуоксанг Шиппинг ЛТД»), <адрес> (В.Ш. (ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (<адрес> проживающим по адресу: <адрес> место работы – кадет теплохода «FAR EAST GRASE», паспорт моряка №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, телефон: (№), электронная почта: «<данные изъяты>» было заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа т/х «FAR EAST GRASE» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него сигарет в количестве 1 блок (10 пачек, 200 штук).

В результате проведения таможенного досмотра судна (АТД №) по поручению на досмотр № в каюте №кадета теплохода «FAR EAST GRASE» В.Ш. (ФИО12) в правом шкафу рабочего стола были обнаружены сигареты в количестве 39 блоков (390 пачек, 7800 штук) иностранного производства марки «ASSOS PREMIUM RED» красно-белого цвета, с надписью на иностранном языке черными буквами на белом фоне «Smoking kills». В ходе проведения таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ кадет теплохода «FAR EAST GRASE» В.Ш. (ФИО14пояснил, что перемещаемые табачные изделия не были задекларированы по причине личной невнимательности.

В нарушение требований действующего таможенного законодательства ЕАЭС, <адрес> В.Ш. (ФИО16) не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

С учетом количества и характера перемещаемого товара старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО4 вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.

По данному факту старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. в отношении <адрес> В.Ш. (ФИО18), возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, табачные изделия – 38 блоков сигарет (380 пачек), всего 7600 (шт.) сигарет марки «ASSOS PREMIUM RED» были изъяты у гражданина <адрес> В.Ш. (Wang Shuje), по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках дела об административном правонарушении №, возбужденному по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и помещены на хранение в КХВД Новороссийской таможни по адресу: <адрес>.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении гражданин <адрес> В.Ш. (ФИО21) сообщил, что владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, желает давать показания на русском языке и пояснил, что знал об обязательном таможенном декларировании табачных изделий, знал об ограничениях на ввоз табачной продукции через таможенную границу Евразийского Экономического Союза (далее ЕАЭС).

ДД.ММ.ГГГГ. в 17 ч. 10 мин. при проведении таможенного контроля его каюты им лично было заявлено о сигаретах, находящихся в шкафу рабочего стола, в количестве39блоков(390 пачек, 7800 штук) сигарет иностранного производства, марки «ASSOS PREMIUM RED» красно-белого цвета, с надписью на иностранном языке черными буквами на белом фоне «Smoking kills», из которых 1 блок (10 пачек, 200 шт.) сигарет он задекларировал в «Crew`seffects». Сигареты иностранного производства в количестве 38 блоков (380 пачек, 7600 шт.) марки «ASSOS PREMIUM RED» красно-белого цвета, с надписью на иностранном языке черными буквами на белом фоне «Smoking kills», он не задекларировал при приходе судна в порт Новороссийск ДД.ММ.ГГГГ, так как планировал раздать их членам экипажа и забыл задекларировать табачные изделия из-за большого объема работы.

Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, гражданин <адрес> В.Ш. (ФИО23) признал полностью.

Из пояснений гражданина <адрес> В.Ш. (Wang Shuje) от 08.02.2024г., данных им в ходе проведения административного производства, следует, что обстоятельств, в силу которых он был бы лишен возможности заблаговременно ознакомиться с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых, осуществляется в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС, либо (до прохождения таможенного контроля) ознакомиться с информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, а также обратиться в таможенный орган за консультацией о порядке перемещения и таможенного декларирования товаров, не имелось.

ФИО1 Республики ФИО2 (ФИО25) не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (сигареты иностранного производства в количестве 38 блоков (380 пачек, 7600 шт.) хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин <адрес> В.Ш. (ФИО27) должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина <адрес> В.Ш. (ФИО29) возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (сигареты иностранного производства в количестве 38 блоков (380 пачек, 7600 шт.) в ходе осуществления административного производства не установлены.

Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения административного правонарушения – находящийся у причала № постоянной зоны таможенного контроля ПЗТК АО «Новорослесэкспорт» (<адрес>).

Представитель Новороссийской таможни, ФИО4, в судебном заседании сведения указанные в протоколе поддержала, просила привлечь гражданина <адрес> В.Ш. (ФИО31) к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности гражданин <адрес> В.Ш. (ФИО34), в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав доказательства собранные по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Исходя из п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Таким образом, гражданин <адрес> В.Ш. (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец (<адрес> проживающий по адресу: <адрес>, место работы – кадет теплохода «FAR EAST GRASE», (паспорт моряка №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Факт совершения гражданином <адрес> В.Ш. (ФИО37) административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного использования от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому сигареты иностранного производства марки «ASSOS PREMIUM RED» красно-белого цвета в блоках, с надписью на иностранном языке черными буквами на белом фоне «Smoking kills», а также иная потребительская информация. Блоки упакованы в заводскую прозрачную целлофановую упаковку. В блоке по 10 пачек, какая – либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. Акцизные марки на товаре отсутствуют. Общее количество сигарет составило 38 блоков, что составило 380 пачек, что составило 7600 штук сигарет;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, согласно которому в ходе проведения таможенного досмотра, каюты № кадета т/х «FAR EAST GRASE» флаг <адрес> В.Ш. (ФИО39) было выявлено наличие товара: табачная продукция в виде сигарет с фильтром, помещенная в пачки по 20 шт. в каждой, обтянутая прозрачной полимерной пленкой. Российские акцизные марки на товаре отсутствуют. Пачки с сигаретами помещены в картонные блоки, по 10 шт. и обтянуты прозрачной полимерной пленкой. На пачках и блоках имеется маркировка: «ASSOS PREMIUM RED» красно-белого цвета, с надписью на иностранном языке черными буквами на белом фоне «Smokingkills». Блоки помещены в картонную коробку большого размера. Всего в каюте № находилось39 блоков вышеописанных сигарет;

- протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. который показал, что в период с 17 час 10 мин до 20 час 00 мин ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал при проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра каюты № кадета т/х «FAR EAST GRASE», В.Ш. (ФИО41),прибывшего судна на ПЗТК АО «Новорослесэкспорт», находящегося в зоне деятельности Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни, а именно к причалу №, результаты которого оформлены актом таможенного досмотра №;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому кадет т/х «FAR EAST GRASE» флаг <адрес> В.Ш. (ФИО43) признает факт правонарушения и свою вину в совершении действий по недекларированию товаров 7600 штук (38 блоков) сигарет «ASSOS PREMIUM RED», ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, товар – табачное изделие, являющееся предметом АП по делу об АП №, представленный на экспертизу не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии аналогичного товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 57 353 рубля 40 копеек.

Таким образом, гражданин <адрес> В.Ш. (ФИО45), нарушил требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании вышеуказанного товара, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении № в совокупности.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности гражданина <адрес> В.Ш. (ФИО47) в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность наказание, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения гражданина <адрес> В.Ш. (ФИО50) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения гражданину <адрес> В.Ш. (ФИО52) административного наказания в виде конфискации товара явившегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9. - 29.11, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <адрес> В.Ш. (Wang Shuje), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №: товар, табачные изделия – 38 блоков сигарет (380 пачек), всего 7 600 шт. сигарет марки «ASSOS PREMIUM RED».

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска ФИО3