Решение № 2-1507/2019 2-1507/2019~М-1445/2019 М-1445/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-1507/2019

Дело № 2 –1507/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 23.08.2018 он обратился в ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, поскольку достиг пенсионного возраста. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом в трудовой стаж истца пенсионным органом не включены периоды с января по май 1976г., сентябрь 1976г., декабрь 1976г., с июня по август 1976г., с октября по ноябрь 1976г., с марта 1977г. по декабрь 1978г., с января по май 1983г., октябрь 1983г., с января по декабрь 1984г., январь 1986г., с апреля 1986г. по январь 1987г., с марта 1987г. по декабрь 1988, с января 1979г. по декабрь 1982г., с января по декабрь 1985г., с января 1989г. по декабрь 1992г. в качестве разнорабочего, чабана в колхозе «Восход» <адрес> с 03.02.1998г. по 14.02.2000г., с 01.012016г. по 31.12.2017г. в качестве ИП ФИО2 Истец, полагая, что у него имеется достаточно трудового стажа, просит признать решение пенсионного органа об отказе ему в назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включить в страховой стаж периоды работы с января по май 1976г., сентябрь 1976г., декабрь 1976г., с июня по август 1976г., с октября по ноябрь 1976г., с марта 1977г. по декабрь 1978г., с января по май 1983г., октябрь 1983г., с января по декабрь 1984г., январь 1986г., с апреля 1986г. по январь 1987г., с марта 1987г. по декабрь 1988, с января 1979г. по декабрь 1982г., с января по декабрь 1985г., с января 1989г. по декабрь 1992г. в качестве разнорабочего, чабана в колхозе «Восход» <адрес>, с 03.02.1998г. по 14.02.2000г., с 01.012016г. по 31.12.2017г. в качестве ИП ФИО2, обязать ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости с даты подачи заявления в пенсионный орган, то есть с 23.08.2018.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила включить в страховой стаж периоды работы истца с января по декабрь 1976г., с марта 1977г. по декабрь 1978г., с января 1979г. по октябрь 1982г., с января 1986г. по сентябрь 1986г. в качестве разнорабочего, чабана в колхозе «Восход» <адрес>. Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что у истца не имеется общего стажа для назначения пенсии, его общий страховой стаж составляет 16 лет 8 месяцев, период с 01.01.2016 по 31.12.2017 спорным не является, индивидуальный пенсионный коэффициент истца на дату обращения составил с учетом 2016-2017гг 12, 547, что менее требуемого 13,8, то есть оснований для назначения пенсии не имеется, спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж истца, поскольку в архивных справках сведений о работе истца в колхозе «Восход» не имеется, в книгах учета расчетов по оплате труда имеются исправления, за период с 03.02.1998 по 14.02.2000 не производилась уплата страховых взносов, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (статья 8).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

23.07.2018 истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, указав, что трудовая книжка утрачена, и что он работал с 1976г. по 1992г. в колхозе «Восход» <адрес>, с 1990г. по 1994г. - в колхозе «Северский Донец» <адрес>, с 1998г. по 2000г. – индивидуальным предпринимателем.

Решением ГУ УПФ РФ в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого пенсионного коэффициента. Пенсионным органом в общий страховой стаж истца включены периоды работы с 13.03.1990 по 15.07.1994 в качестве скотника в колхозе «Северский Донец» (4 года 4 месяца 3 дня) на основании копии личной карточки формы Т-2, справки о переименовании (реорганизации), с 12.04.2004 по 31.12.2015 в качестве ИП ФИО2 на основании выписки из индивидуального лицевого счета и ведомостей уплаты страховых взносов (11 лет 8 месяцев 19 дней), с января по февраль 1977г., с июня по сентябрь 1983г., с ноября по декабрь 1983г, с февраля по март 1986., февраль 1987г. в качестве разнорабочего, чабана в колхозе «Восход» (7 месяцев 8 дней) на основании архивной справки о стаже работы от 04.07.2018. Всего общий страховой стаж засчитан 16 лет 8 месяцев.

Согласно копии трудовой книжки, представленной суду, ФИО2 01.10.1982 принят на работу в отдел вневедомственной охраны (запись №), 13.06.1983 уволен по собственному желанию (запись №). 14.06.1983 принят на работу в колхоз «Восход» в качестве скотника (запись №), 01.01.1984 уволен по собственному желанию (запись №). 05.09.1984 принят в 4 отряд ППО временно на два месяца (запись №), 05.11.1984 уволен по окончании срока договора (запись №). 04.12.1984 принят на работу в Шолоховское УЖКХ (запись №), 01.02.1985 уволен по собственному желанию (запись №). 29.05.1985 принят на работу в 4 отряд ОППО (запись №), 01.08.1985 уволен по собственному желанию (запись №). 25.01.1986 принят на работу в колхоз «Восход» (запись №), 23.09.1986 уволен по собственному желанию (запись №). 15.12.1987 принят на работу в Горпромбыткомбинат (запись №), 09.03.1988 уволен по собственному желанию. 16.11.1988 принят на работу в колхоз «Большевик» (запись №), 04.05.1989 уволен по собственному желанию (запись №).

Из архивной справки о стаже работы, выданной 04.07.2018г. архивной службой <адрес> следует, что в имеющихся на хранении книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о количестве выхододней ФИО2 за январь – май 1976, с декабря 1976г. по февраль 1977г, с июня по сентябрь 1983г, с ноября по декабрь 1983г., за февраль – март 1986г., февраль 1987г. Сведений за июнь-август, октябрь-ноябрь 1976г., с марта 1977г. по декабрь 1978г., за январь-май 1983г., за октябрь 1983г., с января 1984г. по декабрь 1984г., за январь 1986г., с апреля 1986г. по январь 1987г., с марта 1987г. по декабрь 1988г. о количестве выхододней, об отчислениях в Фонд социального страхования не имеется В книгах учета расчетов по оплате труда ФИО2 за период с января 1979г. по декабрь 1982г., за январь-декабрь 1985г., с января 1989г. по декабрь 1992г. не значится. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1976г. фамилия и отчество Носов Ар-др Вас исправлены на ФИО2.

Из анализа данных документов следует, что оснований для включения периодов с января по декабрь 1976г., с марта 1977г. по декабрь 1978г., с января 1979г. по октябрь 1982г., с января 1986г. по сентябрь 1986г. в качестве разнорабочего, чабана в колхозе «Восход» <адрес> не имеется, поскольку работа в колхозе «Восход» не подтверждена документами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели)

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно письму ГУ Отделения по Ростовской области от 10.10.2019 ФИО2 был зарегистрирован в качестве ИП в ГУ УПФ РФ с 03.02.1998г. по 14.02.2000г., уплата страховых взносов не производилась, с 12.04.2004г. по 23.01.2013г. был зарегистрирован в качестве ИП и снят с учета в связи с изменением места жительства. С 23.01.2013 по 11.10.2016 был зарегистрирован в качестве ИП в <адрес>. С 11.10.2016 был зарегистрирован в качестве ИП в ПФР <адрес> в связи с перерегистрацией из Чукотского ОА, снят с учета в связи с прекращением деятельности в качестве ИП 16.10.2018. На основании имеющихся данных произведена уплата страховых взносов в 2016г., в 2017г.

На основании изложенного, суд полагает, что решение пенсионного органа в части отказа в учете периода работы истца в качестве ИП с 01.01.2016 по 31.12. 2017 незаконно. Оснований для включения периода с 03.02.1998 по 14.02.2000 в качестве ИП не имеется, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих факт уплаты страховых взносов не представлено.

В тоже время, и с учетом указанного периода индивидуальный пенсионный коэффициент истца на дату обращения составил 12, 547, что менее требуемого 13,8, то есть оснований для назначения пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО1 Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в стаж ФИО2 периода с 01.01.2016 по 31.12.2017 в качестве индивидуального предпринимателя незаконным. В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2019г.