Решение № 2А-1326/2018 2А-1326/2018~М-1236/2018 М-1236/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-1326/2018

Дело № 2а-1326/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.,

с участием помощника Сальского городского прокурора – Суворова Н.А.,

при секретаре Тимченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ОМВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО1, о дополнении ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 А,К, дополнении административного надзора ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> осужден приговором Сальского городского суда Ростовской области от 23.10.2017 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области с 23.10.2018 года по 22.03.2018 года, освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.03.2018 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

28.03.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет с ведением дела административного надзора, он письменно предупрежден о соблюдении ограничений и обязанностей при административном надзоре.

В течение года ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ. постановления от 01.05.2018, 24.07.2018, 29.07.2018, 13.08.2018.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, просил суд: дополнить – ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации. Запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

Представитель ОМВД России по Сальскому району Ростовской области, по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, указав на то, что не согласен с дополнительными мерами, поскольку ему необходимо выезжать за пределы района на заработки.

Заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд установил следующее:

Из материалов дела следует, что приговором Сальского городского суда Ростовской области от 23.10.2017 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д.2-3).

Как следует из материалов дела и подтверждается справкой №, выданной ФКУ ИК-2 от 22.03.2018 года, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 23.10.2017 по 22.03.2018 откуда освобожден по отбытию наказания (л.д.9).

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01.03.2018 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации (л.д.6-7).

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. (л.д.13)

Материалами дела подтверждается, что в период осуществления административного надзора в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие спиртного постановление от 01.05.2018, от 29.07.2018, 13.08.2018, за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре постановление от 24.07.2018 года (л.д.14-17).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС, и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Абзацем 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представленные административным истцом доказательства судом оцениваются как относимые, допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу (ст.60-61 КАС РФ).

Поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил административные нарушения посягающие на общественный порядок, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении его. Дополнив ранее установленные ограничения административного надзора, ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Запрет на пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства.

Руководствуясь ст. ст. 175,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Отдела МВД России по Сальскому району Ростовской области о дополнении административного надзора ФИО1 – удовлетворить

Дополнить ФИО1 А,К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> ранее установленные административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту проживания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд путем подачи апелляционной в течение десяти дней со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2018 года в 17 часов 00 минут.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец