Решение № 2А-588/2020 2А-588/2020~М501/2020 М501/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-588/2020

Дело № 2а-588/2020

УИД № 39RS0022-01-2020-000647-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре Болучевской Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 1176 руб. и пени в сумме 05 руб. 84 коп., всего 1181 руб. 84 коп.

В обоснование исковых требований Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Калининградской области указала, что ответчик состоит на налоговом учете как физическое лицо, имеющее в собственности земельный участок с кадастровым номером №. Земельный налог ответчиком в установленный срок до 01.10.2015 не был оплачен.

Налоговое уведомление по указанному налогу в адрес ФИО1 было направлено 24 апреля 2015 года.

Задолженность по налогам составила за 2014 год в размере 1176 руб., пеня - 05 руб.84 коп.

В установленный срок налог ФИО1 не оплачен.

Административный истец также ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока. Указав в обоснование ходатайства следующее. 25 сентября 2017 года по заявлению административного ответчика мировым судьей 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-1230/2017 от 15 сентября 2017 года о взыскании спорной суммы с ФИО1, своевременно с исковым заявлением административный истец не смог обратиться в суд, поскольку имел место переход на новое программное обеспечение, проводились реорганизационные мероприятия, и сотрудники инспекции были существенно загружены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просит в иске отказать, указывает о том, что является инвалидом 1 группы, а также то, что в 2017 году судебный приказ о взыскании транспортного и земельного налога мировым судьей отменен, а определением Черняховского городского суда от 26.03.2019 дело прекращено.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

На основании п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Судом установлено, что в собственности у ФИО1 находится земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, что подтверждается информацией, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области. В установленный законом срок – до 01 октября 2015 года земельный налог не был оплачен.

Земельный налог с физических лиц за 2014 год составляет 1176 руб., пени – 05 руб. 84 коп.

На основании ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1); в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом; взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ иск предъявляется не позднее 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Судом установлено, что 15 сентября 2017 года по заявлению административного истца мировым судьей 1-го судебного участка Черняховского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Данный приказ отменен 25 сентября 2017 года.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащий взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истекал 25 марта 2018 года.

МИФНС обратилась в суд с настоящим иском к административному ответчику о взыскании задолженности по налогам 29 апреля 2020 года, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Доказательств тому, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Доводы административного истца относительно уважительности причин пропуска срока, связанные с внутренними организационными мероприятиями суд считает несостоятельными.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени за 2014 год не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 1176 руб. и пени в сумме 05 руб. 84коп., всего 1181 руб. 84 коп., – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2020 года.

Судья Н.И. Ковальчук