Решение № 2-159/2017 2-159/2017(2-5346/2016;)~М-5486/2016 2-5346/2016 М-5486/2016 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-159/2017

Дело № 2-159/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Коробейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

исковому заявлению третьих лиц ФИО4, ФИО3, заявляющих самостоятельные исковые требования к ФИО1 об обязании привести жилой дом в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, в котором указала, что она является собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью 42,7 кв.м., а также земельного участка, расположенного адресу: <адрес> Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> за истцом признано право общей долевой собственности на 7/36 долей в порядке наследования после смерти ЧНФ, умершего <дата> на жилой дом литер «А», летнюю кухню литер «Б», гараж литер «Г», гараж литер «Я», сарай литер «Н», сарай литер «Ф», сарай литер «Ч», сарай литер «Ш», сарай литер «Ы», сарай литер «Ю», навес сл. литер «О», навес сл. литер «Щ», баню литер «П», душ литер «X», расположенные на земельном участке по адресу: Ростовская область, г. №, общей площадью 843,0 кв.м. В части жилого дома литер «Б», ФИО1 выполнены следующие работы по его реконструкции: демонтированы ранее существовавшие помещение № (литер «б») коридор, площадью 2,9 кв.м. и помещение № (литер «Б1») – кухня, площадью 7,2 кв.м.; на месте ранее существовавших помещений литер «б» «Б1» возведен новый пристрой литер «б2», состоящий из 4 помещений, а именно из: помещения № коридор, размерами в плане 8,30*2,08 м., площадью 17,1 м ; помещения № служебное, размерами в плане 220*2,96 м, площадью 4,5 кв.м.; помещения № коридор, размерами в шпане 2,20*1,15 м, площадью 2,5 м ; помещения № служебное, размерами на плане 2,24*2,0 м, площадью 4,3 кв.м. В результате выполненных работ по реконструкции жилого дома литер «Б» домовладения № по <адрес> произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения, в том числе, возведение пристроя литер «62» изменило общую площадь жилого дома помещения до 61,0 кв.м. (в том числе жилая 32,6 кв.м., подсобная - 28,4 кв.м.), за счет увеличения площади подсобной части на 18,3 кв.м. Согласно заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> возведенная пристройка литер «б2» пристроена к указанному одноэтажному дому литер «Б», соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Просила суд сохранить жилой дом, состоящий из литеров «Б» и «б2», общей площадью 61,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером№, находящемся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту Муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» от <дата>.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, завяляющих самостоятельные требования привлечены ФИО3, ФИО4

ФИО3, ФИО4, предъявили исковое заявление к ФИО1 об обязании привести жилой дом в первоначальное состояние, в котором указали, что домовладение по <адрес> принадлежало на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО3 и ФИО1 в 29/72, 29/72 и 7/36 долях соответственно. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> произведен выдел доли ФИО1 из домовладения и определен порядок пользования земельным участком кадастровый №. Так суд сохранил в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», сохранил самовольно возведенный жилой дом литер «Б» и признал за ФИО4, ФИО3 и ФИО1 право общей долевой собственности в долях 29/72, 29/72 и 7/36 соответственно на строения, находящиеся по адресу: <адрес>. Указанным решением суда выделена в натуре доля ФИО1 в виде строений, находящихся по адресу: <адрес>: жилой дом литер «Б», гараж литер «Г», сарай литер «Ю», навес литер «Щ», уборную литер «У1» и признано право собственности на указанные строения за ФИО1, право общей долевой собственности ФИО4, ФИО5 и ФИО1 на указанные строения прекращено. В связи с выделом доли в натуре, суд также прекратил право общей долевой собственности ФИО1 на 7/36 доли в отношении оставшихся после выдела строений, находящихся по адресу: <адрес>. Суд также определил порядок пользования земельным участком по адресу: <адрес> Определяя порядок пользования земельным участком суд исходил из того, что земельный участок с кадастровым № является неделимым, в связи с чем, выдел из него доли невозможен, возможно лишь определение порядка пользования неделимым земельным участком. Сохраняя самовольно возведенный жилой дом литер «Б», признавая за ФИО4, ФИО3 и ФИО1 право общей долевой собственности в долях 29/72, 29/72 и 7/36 соответственно на указанное строение суд исходил из того, что земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит всем сторонам. Тем самым, вступившим в законную силу решением суда, установлена принадлежность неделимого земельного участка площадью 843 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>. Таким образом, строение литер «Б» о сохранении которого просит ФИО1 расположено на земельном участке, принадлежащем ФИО4, ФИО3 и ФИО1 После определения порядка пользования неделимого земельного участка площадью 843 кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес> ФИО1 с грубым нарушением действующих норм и правил начала самовольное строительство – переустройство и реконструкцию жилого дома литер «Б» по адресу: <адрес> Самовольная постройка (жилой дом литер «Б») не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО4 и ФИО3 и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Так расстояние между жилым домом литер «А» и жилым домом литер «Б» после самовольной реконструкции составило менее 1 метра – проход составляет 90 см. Окно жилого дома литер «А» упирается в стену самовольно реконструированного жилого дома литер «Б», также напротив окна жилого дома литер «А» находится окно самовольно реконструированного жилого дома литер «Б», тем самым нарушается освещение и инсоляция помещений жилого дома литер «А». Стена самовольно реконструированного жилого дома литер «Б» проходит по границе дельного участка без отступа от нее. Скат кровли самовольно реконструированного жилого дома литер «Б» устроен таким образом, что скапливающиеся снеговые осадки неизбежно срываясь с крыши указанного дома падают на людей находящихся в проходе, а также могут повредить окно жилого дома литер «А». Площадь кровли способствует накоплению большой массы снега и льда, при сходе которых причинение вреда жизни и здоровью неизбежно. Тем самым создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью, проживающих в домовладении граждан, в том числе малолетних детей. Сокращение расстояния между жилыми зданиями до 90 см., а до границы участка до 0 м., является недопустимым, грубо нарушающим правила землепользования и застройки, требования СНиП, и создающим не только дискомфорт проживающим гражданам, но и реальную угрозу их и здоровью. При указанных обстоятельствах, поскольку постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, и ее сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом. Также следует обратить внимание на то, что еще <дата> Администрацией г.Новочеркасска принято решение о признании самовольно реконструированного жилого дома литер «Б» объектом обладающим признаками самовольного строительства. ФИО1 было направлено предложение о добровольном приведении объекта в первоначальное состояние в срок до <дата>. Между тем, данное требование не выполнено, что указывает не только на нарушение ФИО1 требований закона при начале строительства, но и продолжении его нарушения по настоящее время.Полагали, что жилой дом литер «Б» может быть приведен в состояние, существовавшее до таких работ, а потому ФИО1 обязана привести жилой дом литер «Б» по адресу: <адрес> в состояние, существовавшее до проведения таких работ по реконструкции.

Просили суд обязать ФИО1 привести жилой дом литер «Б» по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции.

ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО6, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях ФИО1 настаивал, просил их удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Против исковых требований ФИО3, ФИО4 возражал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

В судебном заседании представитель ФИО4 – ФИО7, действующая на основании доверенности, ФИО3, против исковых требований ФИО1 возражали, просили в их удовлетворении отказать, на своих исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности на основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> по гражданскому делу № принадлежит жилой дом, площадью 42,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

Так, из материалов дела усматривается, что ранее Новочеркасским городским судом Ростовской области рассматривалось гражданское дело № по иску ФИО4, ФИО3 к Администрации г.Новочеркасска, МИФНС РФ № 13 по Ростовской области, третьему лицу правопреемницы ЧНФ – ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, встречному иску ФИО1 к ФИО4, ФИО3 о признании права собственности на наследство.

Решением суда от <дата> указанное дело рассмотрено по существу. Данным решением суда, в частности, постановлено признать право общей долевой собственности за ФИО1 на 7/36 долей в порядке наследования после смерти ЧНФ, умершего <дата> на жилой дом литер «А», общей площадью 96,6 кв.м., в том числе жилой площадью 69,8 кв.м.; летнюю кухню литер «Б», общей площадью 42,7 кв.м., в том числе жилой площадью 32,6 кв.м.; гараж литер «Г», площадью 22,20 кв.м.; гараж литер «Я» площадью 22,40 кв.м.; сарай литер «Н» площадью 10,70 кв.м.; сарай литер «Ф» площадью 8,30 кв.м.; сарай литер «Ч» площадью 3,10 кв.м.; сарай литер «Ш» площадью 5,70 кв.м.; сарай литер «Ы» площадью 2,30 кв.м.; сарай литер «Ю» площадью 8,80 кв.м.; навес сл. литер «О» площадью 4,70 кв.м.; навес сл. литер «Щ» площадью 15,10 кв.м.; баню литер «П» площадью 20 кв.м.; душ литер «X» площадью 1,20 кв.м.; расположенные по адресу: <адрес> исключив из числа собственников указанного имущества умершего <дата> ЧФС, исключив из числа собственников указанного имущества умершего <дата> ЧНФ. Выделить в натуре ФИО1 принадлежащие ей 7/36 долей в праве собственности на недвижимое имущество расположенное по адресу: <адрес>, в виде жилого литера «Б» общей площадью 42,7 кв.м. в том числе жилой – 32,6 кв.м., литера «Г» - гараж, литера «Щ» - навес, литера «Ю» - сарай, «У1» - уборная по <адрес>, признав за ФИО1 право собственности на указанные строения, прекратив право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО1 на указанные строения по <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (7/36 доли) на жилой дом литер «А», общей площадью 96,6 кв.м., в том числе жилой площадью 69,8 кв.м.; гараж литер «Я» площадью 22,40 кв.м.; сарай литер «Н» площадью 10,70 кв.м.; сарай литер «Ф» площадью 8,30 кв.м.; сарай литер «Ч» площадью 3,10 кв.м.; сарай литер «Ы» площадью 2,30 кв.м.; навес сл. литер «О» площадью 4,70 кв.м.; навес сл. литер «Щ» площадью 15,10 кв.м.; баню литер «П» площадью 20 кв.м.; душ литер «X» площадью 1,20 кв.м.; расположенные по адресу: <адрес>.

Определить порядок пользования земельным участком, кадастровый № по <адрес> в соответствии с экспертным заключением МУП ЦТИ г.Новочеркасска от <дата> следующим образом: в пользование ФИО1 выделить земельный участок № (на плане иллюминован зеленым цветом) площадью 264,0 кв.м. в следующих границах: <данные изъяты>

В совместное пользование ФИО4, ФИО3 и ФИО1 выделить земельный участок № (на плане иллюминован синим цветом) площадью 38,0 кв.м. в границах: <данные изъяты>

В пользование ФИО4 и ФИО3 выделить земельный участок № (на плане иллюминован красным цветом) площадью 546,0 кв.м. следующих границах: <данные изъяты>

Обязать ФИО3, ФИО4 не чинить препятствий ФИО1 в установлении забора по границе выделяемого ей в пользование земельного участка по <адрес> в соответствии с заключением МУП ЦТИ г.Новочеркасска от <дата>, земельный участок № (на плане в приложении № к экспертному заключению МУП ЦТИ г.Новочеркасска от <дата> иллюминован зеленым цветом) площадью 264,0 кв.м. в следующих границах: <данные изъяты> а также в обустройстве и использовании входной калитки на границе земельного участка, выделяемого ФИО3, ФИО4, ФИО1 в общее пользование по <адрес> в соответствии с экспертным заключением МУП ЦТИ <адрес> от <дата>, в границах: <данные изъяты>., указанных в приложении № к заключению МУП ЦТИ г.Новочеркасска от <дата>.

Обязать ФИО3, ФИО4 освободить земельный участок №, выделяемый в совместное пользование ФИО4, ФИО3 и ФИО1 (на плане иллюминован синим цветом) площадью 38,0 кв.м. в границах: <данные изъяты> от будки с собакой, ограждений в виде сетки-рабицы, бельевых веревок, стройматериалов, мусора».

Как усматривается из материалов дела, в том числе технических паспортов МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, составленных по состоянию на <дата> и <дата>, собственником жилого дома литер «Б» ФИО1 без разрешения органа местного самоуправления выполнены работы по реконструкции жилого дома литер «Б» по адресу: <адрес> В ходе проведения данных работ возведен новый пристрой литер «б2» на месте снесенных пристроев литеров «Б1», «б», в результате чего общая площадь жилого дома литер «Б» с пристройкой литера «б2» составляет 61,0 кв.м., в том числе жилая 32,6 кв.м.

На основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: – если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; – если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; – если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как установлено судом истец обращался в УАиГ Администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «Б» по <адрес>. Однако из ответа № от <дата> следует, что на заседании комиссии по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» <дата> (протокол №) рассмотрено обращение ФИО3, ФИО4 по вопросу незаконного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>. Комиссией установлено, что работы по реконструкции жилого дома литер «Б» по указанному адресу ведутся без получения разрешения в установленном порядке, в связи с чем, объект признан обладающим признаками самовольного строительства, застройщику направлено предложение о добровольном приведении объекта в первоначальное состояние.

Согласно заключению специалиста от <дата> возведенная пристройка литер «б2», пристроенная к жилому дому литер «Б» по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Сохранение жилого дома литер «Б» с пристройкой литера «б» общей площадью 61,0 кв.м. по адресу: <адрес>, пер.Победный, 7 в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Возражая против удовлетворения исковых требований ФИО1 и заявляя самостоятельные исковые требования о приведении жилого дома литер «Б» в первоначальное состояние, ФИО4, ФИО3 ссылалались на обстоятельства того, что самовольная постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с этим, по ходатайству ФИО4, ФИО3 определением суда назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: соответствует ли жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес> требованиям строительных, градостроительных, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам? Создает ли жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан?

По результатам проведения экспертизы «П.» составлено заключение № от <дата>. Согласно выводам данного заключения жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам: СП 70.13330.2012 Свод правил «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»; СП 55.13330.2011 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; п. 4.5, п. 5.1 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические ювания к жилым зданиям и помещениям»; п. 1 ст. 69, п. 1 ст. 80 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 6.16, п.6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес> не соответствует градостроительным змам и правилам: п. 7.1 СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП <дата>-89*»; п. 5.3.4 СП 30-102-99 Свод правил «Планировка и застройка территорий юэтажного жилищного строительства». Отстояние дома литер Б от правой межи составляет менее 1,0 м, не достаточно для устройства отмостки, и менее 3,0 по санитарным нормам. Данный дефект (отдельное несоответствие нормам) является малозначительным, не угрожает жизни и здоровью граждан. Отстояние дома литер Б от правой межи обусловлено изначальным строительством летней кухни литер Б на расстоянии менее 1,0 от правой межи. После реконструкции состояние литера Б от правой межи не изменилось. Гараж на земельном участке справа также расположен на ненормативном отстоянии от межи менее 1,0 м. В данных условиях расположение строения литер «Б» 1978 года постройки можно считать согласованным собственниками двух смежных участков. Жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Завершение реконструкции жилого дома литер «Б» в соответствии нормам возможно. При завершении реконструкции жилого дома литер «Б» необходимо выполнить противопожарную обработку деревянных конструкций перекрытия и крыши, с предоставлением акта о противопожарной обработке; установить на кровле дома литер «Б» барьеры снегозадержания для кровли из профнастила, высотой 100 мм длинной 2000 мм.

Вместе с тем, в связи с тем, что первичная эжкспертиза не смогла дать ответы по поставленным судом перед экспертным учреждениям вопросам, определением суда по делу была назначена повторная экспертиза, проведение которой поручено Ц., на разрешение поставлены те же вопросы.

Согласно заключению № от <дата> самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «Б» с пристройкой литер «б2», общей площадью 61,0 кв.м., в том числе жилой 32,6 кв.м. и вспомогательной 28,4 кв.м., расположенного в территории домовладения по <адрес>, в условиях сложившейся возможно застройки сохранить. Выполненное здание в целом соответствует нормативным требованиям: СП 55.133300.2016 «Дома жилые одноквартирные»; Постановлению правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пуги и выходы»; ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов»; СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СП 23-102-2003 «Естественное освещение жилых и общественных зданий»; ТР-384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ.

Общее техническое состояние здания согласно укрупненной шкалы физического износа, приведенной в методике определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 № 404 [2], оценивается, как «хорошее» (в пределах физического износа 0-20%), т.е. конструктивные элементы пригодны для эксплуатации и не несут угрозы для жизни и здоровья граждан, связанных с эксплуатацией домовладения. Для дальнейшей нормальной эксплуатации домовладения и полного соответствия здания нормативным требованиям технической документации необхлдимо выполнить следующие строительно-технические мероприятия:

– скат кровли ориентированный к жилому дому литер «А» необходимо оборудовать снегозадерживающими устройствами (барьерами) высотой 100 мм, длиной 2000 мм.;

– выполнить реконструкцию водосточной системы, путем установки водосборной воронки и трубы. Водосборную воронку и трубу необходимо установить в угловом сопряжении наружных стен жилого дома литер «Б» ориентированных к жилому дому литер «А». Для отвода скопившихся атмосферных осадков, необходимо выполнить устройство водосборного лотка с уклоном от наружных ограждающих конструкций жилых зданий литер «А» и литер «Б» в уличную ливневую канализацию;

– произвести демонтаж существующего оконного заполнения с последующей закладкой кирпичной кладкой оконного проема помещения № «коридор» жилого дома литер «Б», либо установить не прозрачные (глухие) сэндвич пакеты вместо стеклянных пакетов в переплеты оконного заполнения.

– произвести противопожарную обработку специальными составами деревянных элементов стропильной системы крыши и элементов чердачного перекрытия жилого дома литер «Б»;

– завершить внутренние отделочные, строительно-монтажные работы внутри жилого дома литер «Б» с последующей установкой бытового и санитарно-технического оборудования;

– произвести ремонт карнизной части свеса кровельного покрытия жилоro дома литер «А» на участке образованного прохода между жилыми зданиями литер «А» и литер «Б».;

– демонтировать часть пролета существующего, внутреннего ограждения (забopa) проходящего в непосредственной близости с наружной стеной пристройки литер «б» жилого дома литер «Б», с целью увеличения ширины прохода между жилыми зданиями литер «А» и литер «Б».

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Указанное заключение содержит все необходимые для данного вида доказательств реквизиты. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ), выводы эксперта достаточно подробно мотивированы и содержат исчерпывающие суждения по поставленным перед ним вопросам, в связи с чем, оснований сомневаться в правильности или обоснованности вышеуказанного заключения не имеется, так как оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Выводы, отраженные в заключении подтверждены также показаниями допрошенного в судебном заседании эксперта М., выполнившего данное исследование. С учетом вышеизложенного, суд принимает во внимание указанное заключение эксперта при разрешении настоящего спора.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Как следует из п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Из анализа вышеприведенных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что для удовлетворения требований ФИО1, ФИО3 о приведении жилого дома литер «Б» по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил при осуществлении реконструкции, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом, доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Снос самовольной постройки является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, целесообразность применения которой, по смыслу закона, имеет место только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки исключает ее эксплуатацию, как нарушающую права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, либо создающую угрозу жизни и здоровью граждан.

Из имеющихся в материалах делах доказательств следует, что реконструкция жилого дома литер «Б», расположенного по адресу: <адрес> не противоречит строительным, градостроительным, пожарно-техническим, а также санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, связанных с эксплуатацией домовладения. При этом, выявленные несоответствия вышеуказанного дома действующим нормам и правилам является устранимыми.

ФИО4, ФИО3, заявляя требования о приведении жилого дома литер «Б» в первоначальное состояние, не мотивировали невозможность защиты их права собственности иным способом и не предоставили доказательств того, что реконструкция жилого дома литер «Б» привела к ограничениям или невозможности полноценного использования по целевому назначению принадлежащих им объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> равно как и не предоставили доказательств создания угрозы для жизни и здоровья граждан в виду размещения на земельном участке по адресу:. Новочеркасск, пер.Победный, 7 спорного жилого дома литер «Б».

Таким образом, ФИО4, ФИО3 в процессе судебного разбирательства объективных доказательств, подтверждающих факт нарушения их прав и законных интересов реконструкцией жилого дома литер «Б», расположенного на вышеуказанном земельном участке, в противоречие с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Поскольку третьими лицами при предъявлении самостоятельных исковых требований о приведении жилого дома в первоначальное состояние не приведено доказательств тому, что подобный способ защиты права соответствует допущенному нарушению, заключающемуся в осуществлении реконструкции жилого дома без получения разрешения, при наличии незначительных нарушений действующих норм и правил, которые могут быть устранены без сноса возведенного пристроя, то суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, ФИО3

Вместе с тем, в целях устранения выявленных Ц. в заключении № от <дата> нарушений при реконструкции жилого дома литер «Б», расположенного по адресу: <адрес> суд полагает необходимым обязать ФИО1 осуществить за счет собственных средств в отношении вышеуказанного жилого дома следующие строительно-технические мероприятия:

– скат кровли ориентированный к жилому дому литер «А» оборудовать снегозадерживающими устройствами (барьерами) высотой 100 мм, длиной 2000 мм.;

– выполнить реконструкцию водосточной системы, путем установки водосборной воронки и трубы. Водосборную воронку и трубу необходимо установить в угловом сопряжении наружных стен жилого дома литер «Б» ориентированных к жилому дому литер «А». Для отвода скопившихся атмосферных осадков, необходимо выполнить устройство водосборного лотка с уклоном от наружных ограждающих конструкций жилых зданий литер «А» и литер «Б» в уличную ливневую канализацию;

– произвести демонтаж существующего оконного заполнения с последующей закладкой кирпичной кладкой оконного проема помещения № «коридор» жилого дома литер «Б», либо установить не прозрачные (глухие) сэндвич пакеты вместо стеклянных пакетов в переплеты оконного заполнения;

– произвести противопожарную обработку специальными составами деревянных элементов стропильной системы крыши и элементов чердачного перекрытия жилого дома литер «Б»;

– произвести ремонт карнизной части свеса кровельного покрытия жилоro дома литер «А» на участке образованного прохода между жилыми зданиями литер «А» и литер «Б»;

– демонтировать часть пролета существующего, внутреннего ограждения (забopa) проходящего в непосредственной близости с наружной стеной пристройки литер «б» жилого дома литер «Б», с целью увеличения ширины прохода между жилыми зданиями литер «А» и литер «Б».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, состоящий из литеров «Б» и «б2», общей площадью 61,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, находящемся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту Муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» от <дата>.

Исковые требования третьих лиц ФИО4, ФИО3, заявляющих самостоятельные исковые требования к ФИО1 об обязании привести жилой дом в первоначальное состояние, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 осуществить за счет собственных средств в отношении жилого дома литер «Б», расположенного поадресу: <адрес> следующие строительно-технические мероприятия:

– скат кровли ориентированный к жилому дому литер «А» оборудовать снегозадерживающими устройствами (барьерами) высотой 100 мм, длиной 2000 мм.;

– выполнить реконструкцию водосточной системы, путем установки водосборной воронки и трубы. Водосборную воронку и трубу необходимо установить в угловом сопряжении наружных стен жилого дома литер «Б» ориентированных к жилому дому литер «А». Для отвода скопившихся атмосферных осадков, необходимо выполнить устройство водосборного лотка с уклоном от наружных ограждающих конструкций жилых зданий литер «А» и литер «Б» в уличную ливневую канализацию;

– произвести демонтаж существующего оконного заполнения с последующей закладкой кирпичной кладкой оконного проема помещения № «коридор» жилого дома литер «Б», либо установить не прозрачные (глухие) сэндвич пакеты вместо стеклянных пакетов в переплеты оконного заполнения;

– произвести противопожарную обработку специальными составами деревянных элементов стропильной системы крыши и элементов чердачного перекрытия жилого дома литер «Б»;

– произвести ремонт карнизной части свеса кровельного покрытия жилого дома литер «А» на участке образованного прохода между жилыми зданиями литер «А» и литер «Б»;

– демонтировать часть пролета существующего, внутреннего ограждения (забopa) проходящего в непосредственной близости с наружной стеной пристройки литер «б» жилого дома литер «Б», с целью увеличения ширины прохода между жилыми зданиями литер «А» и литер «Б».

В удволетворении остальной части исковых требований ФИО4, ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2017 года.

Судья: Н.М. Калашникова