Решение № 2А-237/2025 2А-237/2025~М-213/2025 М-213/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-237/2025

Дело №2а-237/2025

УИД 72RS0026-01-2025-000342-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 21 октября 2025 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Уфимцевой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-237/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки в размере 10 741,61 руб., в том числе пени ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 741,61 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является налогоплательщиком. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 129 479,57 руб., в том пени 62,61 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС ФИО2 увеличилось, передано сальдо задолженности в размере 143190,72 руб., в том числе налог -126170,96 руб., пени 13773,76 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: общее сальдо в сумме 165394,36 руб., в том числе пени 35977,40 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 25235,79 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 35977,40 (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ)-25235,79 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10741,61 руб. Изменен порядок начисления пеней, с ДД.ММ.ГГГГ пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС), детализация пени по конкретным видам налога не предусмотрена действующим законодательством. Налогоплательщику на отрицательное сальдо начислены пени включенные в заявление о вынесении судебного приказа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10741,61 руб. Выявив задолженность по налогам и пени налогоплательщику направлено заказным письмом требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием добровольной оплаты МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № 2а-6691/2024/1м о взыскании с ФИО2 задолженности, определением отДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

В возражении административный ответчик указал, что крестьянское - фермерское хозяйство прекратило свою деятельность в 2005 г., считает, что задолженности не имеет, взыскателем пропущен срок исковой давности, просит отказать в удовлетворении требований, считает, что задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, истец просил дело рассмотреть без участия представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Выявив задолженность по налогу налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что недоимка по налогу составляет – 129 416,96 руб., пени – 6 177,30 руб., установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9). Требование получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Доказательств того, что указанные требования ответчиком исполнены, материалы дела не содержат, и административным ответчиком таковые не представлены.

Согласно расчету суммы пени, отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика ФИО2 образовалось ДД.ММ.ГГГГ в сумме 129 479,57 коп., в том числе пени 62,61 руб., принятая из ОКНО при переходе в ЕНС. Отрицательное сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа составляет 165394,36 руб., в том числе пени 35977,40 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 25235,79 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 35977,40 (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ)-25235,79 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10741,61 руб. (л.д. 12-13).

МИФНС № 14 по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика суммы указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 143 578,97 руб. (л.д. 14).

Согласно приобщенного административного дела №а -6691/2024/1м (л.д. 32-54, л.д. 15-17), МИФНС № 14 по Тюменской области направлено мировому судье судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области заявление о выдаче судебного приказа и взыскании с ФИО2 задолженности за 2024 г. в размере 10 741,61 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Отсутствие основного обязательства влечет невозможность удовлетворения требования о взыскании начисленных на сумму такого обязательства пеней, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

При этом в силу подпункта 2 пункта 7 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм

Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О.

Как следует из административного искового заявления размер пени, которые просит взыскать административный истец, рассчитаны на совокупную задолженность в размере 129 479,57 руб., которая образовалась в результате несвоевременной оплаты:

- единого социального налога, срок уплаты 01.01.2012, в сумме – 19 711 руб.; недоимки, пени и штрафов по взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, срок уплаты 01.01.2012, в сумме – 778,61 руб., недоимки, пени и штрафы по взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, срок уплаты 01.01.2012, в сумме – 13 256,45 руб. Однако, решением Ярковского районного суда Тюменской области от 19.11.2024 по делу № 2а-78/2024, вступившему в законную силу 10.01.2025 в указанной части в удовлетворении требований отказано;

- единого социальный налог, срок уплаты 26.08.2019, в сумме – 38 780,15 руб., недоимки, пени и штрафы по взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, срок уплаты 26.08.2019, в сумме сумма – 53 589,66 руб. При этом, административный истец указал, что после отмены судебный приказ № 2а-430/2024/1м от 01.02.2024, с исковым заявление не обращались. Задолженность по недоимке, пени и штрафам по взносам в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, срок уплаты 26.08.2019, в сумме сумма – 53 589,66 руб. погашена.

- транспортного налога с физических лиц, срок уплаты 01.12.2022 сумма – 3039,95 руб. Решением Ярковского районного суда Тюменской области от 19.11.2024 по делу № 2а-78/2024, вступившему в законную силу 10.01.2025, в части взыскания транспортного налога с ФИО2 в размере 3 060,00 руб. требования удовлетворены.

Таким образом, налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию с ФИО2 суммы лишь транспортного налога, срок уплаты которого 01.12.2022 в размере 3 060,00 руб..

Поскольку административный истец просит взыскать пени за период с 17.05.2024 по 09.10.2024 сумма пени по транспортному налогу составляет 255,61 руб.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Из представленных документов следует, что отрицательное сальдо превысило 10 000 рублей, срок исполнения требования об уплате задолженности № 37859 по состоянию на 09.07.2023 был установлен до 28.11.2023 г., следовательно, в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа до 28.05.2024 г. - в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

Согласно же почтовому идентификатору (80112602350202) корреспонденция МИФНС № 14 по Тюменской области с заявлением № 10471 направлена мировому судье 30.10.2024, то есть по истечению установленного срока.

11.11.2024 мировым судьёй судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-6691/2024/1м о взыскании недоимки с ФИО2

Определением мирового судьи судебного от 18.12.2024 отменен судебный приказ № 2а-6691/2024/1м от 11.11.2024.

Административный истец обратился с настоящим иском в суд 09.06.2025 года.

Истец уважительных причин пропуска срока не указал, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований МИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО2, отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании недоимки в размере 10 741,61 руб., в том числе пени ЕНС с 17.05.2024 по 09.10.2024 в размере 10 741,61 руб. – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: (подпись) ФИО5

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>