Решение № 2-1252/2017 2-1252/2017~М-1345/2017 М-1345/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1252/2017

Дело № 2-1252/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 ноября 2017 года дело по иску ФИО1 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», с учетом внесенных уточнений, о признании права собственности на земельный участок №... с кадастровым номером №..., расположенный по адресу ... В обоснование иска указала, что спорный земельный участок находился в пожизненном наследуемом владении ФИО4, которая отказалась от своих прав на участок в **.**.** году и была исключена из членов СО «Солнечное». В **.**.** году она вступила в члены садоводческого общества «Солнечное» вместо выбывшей ФИО4, ей выдана членская книжка садовода. С указанного времени она является владельцем и пользователем спорного земельного участка, произвела оплату за участок, ежегодно оплачивает членские взносы в СО «Солнечное», добросовестно и открыто владеет спорным земельным участком. Администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» истцу отказано в оформлении правоустанавливающих документов на спорный земельный участок в связи с тем, что на данный участок зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения ФИО4

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчика администрация МО ГО «Сыктывкар», в качестве третьего лица – СО «Солнечное».

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представители соответчиков администрации МО ГО «Сыктывкар, администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежаще, представили письменные отзывы, в которых возражений по существу заявленных требований не высказали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица СО «Солнечное», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы настоящего дела и материалы дела №..., суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (ч. 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Установлено, что 29.03.1994 администрацией г. Сыктывкара издано постановление N 3/686, в соответствии с которым из земель акционерного общества открытого типа «СЛПК», предоставленных ему для создания садоводческого товарищества в Эжвинском садоводческом комплексе, был изъят земельный участок площадью 28,3 га и предоставлены земельные участки садоводческому товариществу «Солнечное» 18,93 га в бессрочное (постоянное) пользование; членам садоводческого товарищества «Солнечное» 9,37 га под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение, согласно приложению.

Согласно выписке из приложения к постановлению администрации г. Сыктывкара от **.**.** №... в списке землевладельцев на предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение садоводческого товарищества «Солнечное» под номером 61 значится ФИО4, за которой закреплен земельный участок №... площадью 734 кв.м.

На основании постановления администрации г. Сыктывкара от **.**.** №... ФИО4 было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком №... площадью ... кв.м. по проезду №... в садоводческом товариществе «Солнечное» Эжвинского садоводческого комплекса.

**.**.** указанный земельный участок площадью ... кв.м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №....

**.**.** ФИО4 умерла, о чём территориальным отделом ЗАГС г. Сыктывкара составлена запись акта о смерти №... от **.**.**. Наследственное дело после смерти ФИО4 не заводилось.

Вступившим в законную силу решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 02 октября 2015 года в удовлетворении искового заявления ФИО5 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», ФИО6 о восстановлении срока для принятия наследства, открывшегося со смертью ... ФИО4, состоящего из земельного участка №... по проезду №... в садоводческом обществе «Солнечное» Эжвинского района, площадью ... кв.м, прекращении права ФИО4 пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности на наследственное имущество отказано.

Таким образом, ФИО4 с **.**.** года являлась членом СО "Солнечное", зарегистрированного в качестве юридического лица **.**.**, с указанного времени владела и пользовалась земельным участком №... площадью ... кв.м по проезду №... в СО «Солнечное» на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В силу п.п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Из содержания искового заявления и материалов дела установлено, что в **.**.** году ФИО4 отказалась от своих прав на спорный земельный участок и на основании поданного ею заявления решением общего собрания членов СО «Солнечное» от **.**.** была исключена из членов садоводческого общества «Солнечное».

В **.**.** году на основании поданного заявления ФИО1 была принята в члены садоводческого общества «Солнечное» вместо выбывшей ФИО4 На имя ФИО1 была оформлена членская книжка садовода СО «Солнечное», в которой указано, что за ней закреплен земельный участок №... по проезду №... площадью ... кв.м. В членской книжке имеются сведения об уплате истцом членских и целевых взносов за **.**.** год.

Согласно справке СО «Солнечное» ФИО1 является членом СО «Солнечное» и владельцем участка №... по проезду №..., вступила в члены в **.**.** году, вступительный взнос выплачен в **.**.** году, пай выплачен в **.**.** году, задолженности не имеет.

Решением общего собрания членов СО «Солнечное» от **.**.** разрешено ФИО1 оформить правоустанавливающие документы на земельный участок №... по проезду №..., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от **.**.**.

Таким образом, установлено и никем из участвующих в деле лиц не оспаривалось, что с **.**.** года по настоящее время ФИО1 является членом СО "Солнечное" и владельцем участка №... по проезду №..., с указанного времени спорный земельный участок находится в ее фактическом владении и пользовании, какие-либо правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) на спорный земельный участок отсутствуют, что следует из уведомления Управления Росреестра по Республике Коми от **.**.**.

В ходе рассмотрения дела третье лицо СО «Солнечное» каких-либо прав на спорный участок также не предъявляет.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу указанной нормы закона, а также положений ст.ст. 8, 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членство в садоводческом объединении является правом гражданина, а не его обязанностью.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 названного выше Федерального закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства с учетом выше приведенных норм, суд приходит к выводу о том, что владение спорным земельным участком первоначально ФИО4 было правомерным, она добровольно отказалась от земельного участка и была исключена из членов СО «Солнечное». Вместо нее в члены садоводческого общества «Солнечное» была принята ФИО1 Следовательно, с **.**.** года ФИО1, являясь членом садоводческого общества «Солнечное», в соответствии со ст. 8 ГК РФ владеет спорным земельным участком №..., расположенным в границах данного общества, на законном основании.

Из материалов дела установлено, что **.**.** ФИО1 обратилась в администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №... площадью ... кв.м. в СО «Солнечное» для ведения садоводства, однако письмом руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** в предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано в связи с тем, что указанный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО4 и не свободен от прав третьих лиц.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункта 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 г., до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 1 ст. 11 указанного Закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Как следует из материалов дела СО «Солнечное» было создано в 1994 году.

Согласно материалам дела, СО «Солнечное» занимает участок земли площадью 28,3 га, в том числе 18,93 га земель общего пользования, находящихся в бессрочном пользовании товарищества, и 9,37 га, разделенных на садовые земельные участки, имеющие различную площадь и находящиеся в собственности членов товарищества.

Правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) относительно спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением Управления Росреестра по Республике Коми от 01.11.2017.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношении земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку земельный участок СО "Солнечное", в составе которого находится спорный земельный участок №... по проезду №..., фактически выделен до вступления в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также до вступления в действие Земельного кодекса РФ.

Спорный земельный участок выделен истцу для ведения садоводства в СО "Солнечное", с **.**.** года ФИО1 является членом указанного СО "Солнечное", в установленном порядке спорный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу вышеизложенного, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №... площадью ... кв.м, с кадастровым номером №..., расположенный по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2017.

Судья- Н.Ю.Санжаровская