Решение № 2А-764/2020 2А-764/2020~М-691/2020 М-691/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-764/2020

Дело № 2а-764/2020

УИД № 54RS0041-01-2020-001406-85

Поступило: 15.07.2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи - Ивановой Г.Ю.,

с участием прокурора - Плотниковой О.В.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

при секретаре - Попель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 о продлении административного надзора,

установил :

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных и административных ограничений. В заявлении указав, что административный ответчик ФИО2 осужден (дата) Черепановским районным судом ________ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Согласно апелляционному определению Новосибирского областного суда от (дата) изменен срок к отбытию наказания на 1 год 2 месяца лишения свободы. (дата) административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по ________ в категориях: «ранее судимый», «лицо, формально подпадающее под установление административного надзора». Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) в отношении административного ответчика ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни определенные органом внутренних дел;

- запрета выезда за пределы ________ без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица ;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

(дата) ФИО2 поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по ________ в категорию «административный надзор». Решением Черепановского районного суда ________ от (дата)., установленный административному ответчику ФИО2 решением Черепановского районного суда ________ от (дата) административный надзор, продлен на 6 месяцев, сроком по (дата), с установлением дополнительного ограничения в виде: явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. ФИО2 на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных противоправных деяний, в период непогашенной судимости в течение года допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев и дополнить ограничения в виде:

- запрета нахождения вне жилого или иного, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражений по заявленным административным истцом требованиям не представил, в судебном заседании подтвердив, что изложенные в заявлении сведения о совершении им административных правонарушений соответствуют действительности. С требованиями административного истца об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений был согласен.

Прокурор полагал, что у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором городского суда ________ от (дата) ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.14-29).

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от (дата) приговор Бердского городского суда ________ от (дата) изменен и ФИО2 смягчено наказание по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ до 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 30-35).

Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) в отношении административного ответчика ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1(один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни определенные органом внутренних дел;

- запрета выезда за пределы ________ без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица ;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Черепановского районного суда ________ от (дата)., установленный административному ответчику ФИО2 решением Черепановского районного суда ________ от (дата) административный надзор, продлен на 6 месяцев, сроком по (дата), с установлением дополнительного ограничения в виде: явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом.

Однако ФИО2 выводов для себя не сделал, будучи поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют материалы дела.

Факт совершения административных правонарушений административный ответчик ФИО2 не оспаривал, пояснив, что протоколы об административном правонарушении и/или постановления об административном наказании в установленном законом порядке им не обжалованы, вступили в законную силу.

Доказательств обратного суду не представлено.

В материалах дела имеется характеристика, предоставленная УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по ________ НСО, на административного ответчика ФИО2, объективность которой он не оспаривал.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 16), при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение административного ответчика, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, суд признает обоснованными требования административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО2 о продлении срока административного надзора, удовлетворить в полном объеме.

Продлить ФИО2, (дата) рождения, уроженцу р.________, установленный решением Черепановского районного суда ________ от (дата), и решением Черепановского районного суда ________ от (дата), сохранив ему на продленный период административные ограничения установленные вышеуказанными решениями Черепановского районного суда ________, - административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, сроком до (дата).

Дополнить ранее установленные ФИО2, (дата) рождения, уроженцу р.________, решением Черепановского районного суда ________ от (дата) и решением Черепановского районного суда ________ от (дата), административные ограничения административным ограничением в виде:

- запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через ________ в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Г.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено (дата)