Решение № 2-349/2019 2-349/2019(2-4746/2018;)~М-4550/2018 2-4746/2018 М-4550/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-349/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Дворянкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением в обоснование указав, что28.06.2018 обратился в пенсионный фонд с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», представил все необходимые документы, между тем, ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Истец с решением ответчика не согласен, просит суд, признать незаконным и отменить указанное решение, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» с 01.02.1988 по 07.02.1988, с 15.04.1989 по 21.04.1989, с 13.05.1989 по 31.05.1989, с 08.06.1989 по 30.06.1989, с 17.07.1989 по 31.07.1989, с 14.08.1989 по 31.08.1989 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28.06.2018, возместить ему расходы по оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, представила письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить заявленные истцом требования в силу нижеследующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. «а» п 1 указанного постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из разъяснений, данных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом. подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 разделом «Горные работы» подразделом 1а «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» позицией 100100а предусмотрены «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах».

Установлено, что ФИО1 28.06.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 26.09.2018 № 2320 в специальный стаж истца по Списку № 1 засчитано 4 года 11 мес. 17 дней на соответствующих должностях (ученик проходчика, проходчик, мастер-взрывник) в управлении № 2 «Норильскшахтстрой» ПСМО «Норильскстрой» (АО Норильский комбинат «Норникель»), также в специальный стаж зачтены работы в районах Крайнего Севера 6 лет 10 мес. 07 дней, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.1988 по 07.02.1988, с 15.04.1989 по 21.04.1989, с 13.05.1989 по 31.05.1989, с 08.06.1989 по 30.06.1989, с 17.07.1989 по 31.07.1989, с 14.08.1989 по 31.08.1989 в специальный стаж не зачтены.

Факт нахождения истца на курсах в обозначенные в иске периоды ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела (л.д. 36-39), из копии свидетельства № 453 (л.д. 38-39), например, следует, что ФИО1 обучался на курсах без отрыва от производства с 04.10.1988 по 03.01.1989.

Как следует из представленных истцом архивных справок работодателя (л.д. 30-34) в периоды прохождения курсов трудовые отношения истца с работодателем не прерывались, рабочее место за ним сохранено, выплачивалась заработная плата.

При таких обстоятельствах, суд считает решение ответчика преждевременным и нарушающим права истца на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, удовлетворяет требования истца и включает оспариваемые периоды в специальный страховой стаж истца.

Поскольку, при таких обстоятельствах с учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца на момент обращения в органы пенсионного фонда право на досрочную пенсию у него имелось, суд также обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28.06.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» с 01.02.1988 по 07.02.1988, с 15.04.1989 по 21.04.1989, с 13.05.1989 по 31.05.1989, с 08.06.1989 по 30.06.1989, с 17.07.1989 по 31.07.1989, с 14.08.1989 по 31.08.1989, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28.06.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 21.01.2019.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь