Решение № 2-1307/2016 2-67/2017 2-67/2017(2-1307/2016;)~М-1421/2016 М-1421/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-1307/2016

Дело 2-67/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 01 февраля 2017 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нововятского района г.Кирова Клековкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района г.Кирова в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ООО «Управляющая компания «Нововятск» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района г.Кирова обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ООО «Управляющая компания «Нововятск», просит признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания «Нововятск» по начислению «сверхнормативных расходов» платы на общедомовые нужды по горячей воде жителям многоквартирного дома № 36 по ул.Кирова Нововятского района г.Кирова за период с января 2016 года до момента вступления решения суда в законную силу, обязать ООО «Управляющая компания «Нововятск» за период с января 2016 года до момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы на общедомовые нужды по горячей воде, исходя из нормативов потребления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В обоснование указывает, что прокуратурой района по коллективному обращению жильцов дома № 36 по ул.Кирова Нововятского района г.Кирова проведена проверка, в результате которой в деятельности управляющей компании ООО «Управляющая компания «Нововятск» выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении начисления платы за жилищно-коммунальные услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды многоквартирного жилого дома. В ходе проверки установлено, что с 01.02.2015 на основании договора №61/2015 управление многоквартирным жилым домом № 36 по ул.Кирова Нововятского района г.Кирова осуществляется ООО «Управляющая компания «Нововятск».

В соответствии с разделом 4 предмета договора управляющая компания ООО «УК «Нововятск» приняла на себя обязательства по обеспечению предоставления собственникам помещений и проживающим с ними лицам коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению.

Многоквартирный жилой дом по указанному адресу оборудован общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодной воды.

В ходе проверки установлено, что 30.12.2014 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме № 36 по ул.Кирова Нововятского района г.Кирова, на котором рассматривался вопрос об утверждении условий договора управления, проект которого был предоставлен Обществом. Согласно п. 6 протокола собрания от 30.12.2014 собственники проголосовали за принятие решения об утверждении условий договора управления в предложенной Обществом редакции.

Отдельно вопрос о распределении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в размере, превышающем установленный объем исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, на собственников многоквартирного дома пропорционально занимаемой ими площади в доме, на состоявшемся 30.12.2014 общем собрании собственниками не рассматривался.

При таких обстоятельствах включение управляющей компанией в проект договора управления (пункт 5.5), представленного для утверждения общим собранием собственников, условий по распределению объема коммунальной услуги в отсутствие решения общего собрания, предусмотренного п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, не согласуется с положениями действующего законодательства и нарушает интересы слабой стороны договора (потребителей), поскольку такое условие в проект договора могло быть внесено исключительно непосредственным волеизъявлением собственников помещений многоквартирного жилого дома (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Согласно платежным документам за январь - октябрь 2016 года объем коммунальных ресурсов горячего водоснабжения по общедомовому прибору учета превысил нормативные значения объема потребления.

Между тем, начисление платы за услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды произведено управляющей компанией в данный промежуток времени по показаниям общедомового прибора учета в отсутствие волеизъявления собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В результате неправомерных действий управляющей компании собственникам дома причинен материальный ущерб. Приводит расчеты.

При указанных обстоятельствах, начисление платы за жилищно- коммунальные услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды указанным собственникам помещений дома № 36 по ул.Кирова Нововятского района г.Кирова произведено ООО «Управляющая компания «Нововятск» с января 2016 года по настоящее время по показаниям общедомового прибора учета с нарушением требований п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Выявленные нарушения не отвечают требованиям жилищного законодательства о начислении платы за коммунальные услуги, нарушают права граждан на правильное начисление коммунальной платы и своевременное проведение перерасчетов. Оснований, свидетельствующих об отсутствии у ООО «УК «Нововятск» возможности обеспечить соблюдение требований законодательства и начисление платы надлежащим образом, не имеется.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нововятского района г.Кирова Клековкина Н.А. исковые требования уточнила, просила признать незаконным действие ООО «Управляющая компания «Нововятск» по начислению «сверхнормативных расходов» платы на общедомовые нужды по горячему водоснабжению жителям многоквартирного дома № 36 по ул.Кирова Нововятского района г.Кирова за период с января 2016 года по 31 декабря 2016 года, обязать ООО «Управляющая компания «Нововятск» за период с января 2016 года по 31 декабря 2016 года произвести перерасчет платы на общедомовые нужды по горячему водоснабжению, исходя из нормативов потребления, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Истцы ФИО4, ФИО6, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Нововятск» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении в отсутствие представителя, представил письменный отзыв, в котором указано, что ООО «УК «Нововятск» управляет многоквартирным домом по ул.Кирова, 36 Нововятского района г.Кирова на основании договора управления № 61/2015 от 01.02.2015. Протоколом общего собрания собственников указанного дома от 30.12.2014 приняты, утверждены и подписаны условия данного договора. В соответствии с п. 5.5 условий договора собственники решили распределять объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за расчетный период между всеми собственниками, нанимателями жилых и нежилых помещений пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, в том числе в случаях превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Сведений о том, что указанный договор управления от 01.02.2015 и протокол общего собрания от 30.12.2014 оспорены и признаны недействительными, либо утратили силу, не имеется. Считает, что условиями договора управления от 01.02.2015 и протокола собрания собственников помещений в МКД № 36 от 30.12.2014 подтверждается решение собственников помещений в МКД № 36 о распределении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, между всеми собственниками, нанимателями жилых и нежилых помещений пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, в том числе в случаях превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Дополнительного собрания по данному вопросу не требуется. При таких обстоятельствах считает, что нарушения со стороны ООО «УК «Нововятск» требований пункта 44 Правил № 354 отсутствуют. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в защиту жилищных и социальных прав граждан, обеспечения прав на благоприятную окружающую среду.

Статьей 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу положений п.п. 10, 11 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ правоотношения по предоставлению коммунальных услуг, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в числе прочего плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией (п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

По общему правилу, закрепленному в абзацах втором и третьем п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, и допускается изменение указанного порядка в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Если такое решение не принято, объем коммунальной услуги в размере указанного превышения исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

В ходе проверки установлено, что с 01.02.2015 на основании договора №61/2015 управление многоквартирным жилым домом № 36 по ул.Кирова Нововятского района г.Кирова осуществляется ООО «Управляющая компания «Нововятск».

В соответствии с разделом 4 предмета договора управляющая компания ООО «УК «Нововятск» приняла на себя обязательства по обеспечению предоставления собственникам помещений и проживающим с ними лицам коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению.

Многоквартирный жилой дом по указанному адресу оборудован общедомовыми приборами учета тепловой энергии и холодной воды.

В ходе проверки установлено, что 30.12.2014 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме № 36 по ул.Кирова Нововятского района г.Кирова, на котором рассматривался вопрос об утверждении условий договора управления, проект которого был предоставлен Обществом. Согласно п. 6 протокола собрания от 30.12.2014 собственники проголосовали за принятие решения об утверждении условий договора управления в предложенной Обществом редакции.

Отдельно вопрос о распределении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в размере, превышающем установленный объем исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, на собственников многоквартирного дома пропорционально занимаемой ими площади в доме, на состоявшемся 30.12.2014 общем собрании собственниками не рассматривался.

При таких обстоятельствах включение управляющей компанией в проект договора управления (пункт 5.5), представленного для утверждения общим собранием собственников, условий по распределению объема коммунальной услуги в отсутствие решения общего собрания, предусмотренного п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, не согласуется с положениями действующего законодательства и нарушает интересы слабой стороны договора (потребителей), поскольку такое условие в проект договора могло быть внесено исключительно непосредственным волеизъявлением собственников помещений многоквартирного жилого дома (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

В судебное заседание стороной истца - помощником прокурора представлены расчеты платы на ОДН по ГВС по всем заявленным в исковом заявлении квартирам, из которых следует, что по квартирам № дома № 36 по ул. Кирова Нововятского района г.Кирова усматривается переплата.

Представленное обществом решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 30.12.2014 не свидетельствует о согласованности собственниками, предусмотренного в абз. 2 п. 44 Правил распределения объемов коммунальной услуги и, соответственно, о возможности общества как управляющей компании распределять между собственниками помещений объем потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний общедомовых приборов учета, несмотря на его превышение над нормативной величиной.

При указанных обстоятельствах, начисление платы за жилищно- коммунальные услуги горячего водоснабжения на общедомовые нужды собственникам помещений дома № 36 по ул.Кирова Нововятского района г.Кирова произведено ООО «Управляющая компания «Нововятск» с января 2016 года по 31.12.2016 по показаниям общедомового прибора учета с нарушением требований п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, является безусловным нарушением прав собственников многоквартирного жилого дома.

По смыслу ст.ст. 2, 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право. Способы защиты указаны в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Истцом в дело представлены доказательства действительного нарушения прав ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Таким образом, факт нарушения прав, допущенный со стороны ответчика при начислении платы на общедомовые нужды по горячему водоснабжению истцам, достоверно установлен, подтвержден прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным действие ООО «Управляющая компания «Нововятск» по начислению «сверхнормативных расходов» платы на общедомовые нужды по горячему водоснабжению жителям многоквартирного дома № 36 по ул.Кирова Нововятского района г.Кирова за период с января 2016 года по 31.12.2016.

Обязать ООО «Управляющая компания «Нововятск» за период с января 2016 года по 31.12.2016 произвести перерасчет платы на общедомовые нужды по горячему водоснабжению, исходя из нормативов потребления ФИО1, проживающей в <адрес>, ФИО2, проживающей в <адрес>, ФИО3, проживающей в <адрес>, ФИО4, проживающей в <адрес>, ФИО5, проживающей в <адрес>, ФИО6, проживающей в <адрес>, ФИО7, проживающей в <адрес>, ФИО8, проживающей в <адрес>, ФИО9, проживающей в <адрес>, ФИО10 проживающей в <адрес>.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Нововятск» государственную пошлину в доход МО «Город Киров» в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Чуракова Н.А.

Решение суда в окончательной форме принято: 01.02.2017.