Решение № 2А-1193/2020 2А-1193/2020~М-1070/2020 М-1070/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-1193/2020

Дело № 2а-1193/2020

УИД 56RS0033-01-2020-002031-39


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 08 сентября 2020 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,

при помощнике судьи Сибилевой Н.П.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Толстошеева И.С.,

представителя административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

ОП № 2 МУ МВД России «Орское» обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от 03.11.2015 по ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 09.06.2017 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по постановлению <данные изъяты> от 29.05.2017 условно досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 5 дней. Судимость по приговору от 03.11.2015 не снята и не погашена. Приговором суда от 03.11.2015 в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений. 30.11.2018 решением Советского районного суда г.Орска ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. 14.12.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №2 МУ МВД России «Орское» как поднадзорное лицо, заведено дело административного надзора №. После взятия под административный надзор ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 14.01.2020, 08.03.2020 - по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и 11.06.2020 – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В связи с изложенным просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Старший помощник прокурора Советского районного суда г. Орска Толстошеев И.С. полагал, что заявленные требования начальника ОП № 2 МУ МВД России «Орское» соответствуют закону и подлежат удовлетворению.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, при вручении административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного Федерального Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором <данные изъяты> от 03.11.2015 ФИО2 осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев.

09.06.2017 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по постановлению <данные изъяты> от 29.05.2017 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 5 дней.

Решением Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 30.11.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

14.12.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №2 МУ МВД России «Орское» как поднадзорное лицо, заведено дело административного надзора №.

После взятия под административный надзор ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности: 14.01.2020 и 12.03.2020 - по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), 11.06.2020 - по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается копиями вступивших в законную силу постановлений заместителя начальника <данные изъяты>» и мирового судьи <данные изъяты>, соответственно, то есть за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОП № 2 МУ МВД России «Орское» от 21.08.2020, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется как лицо, замеченное в злоупотреблении спиртными напитками, привлекавшееся к административной ответственности, ранее судимое, жалобы и заявления со стороны соседей и родственников в отношении него не поступали..

ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершил в течение года три административных правонарушения, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ, за что был привлечен к административной ответственности. Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения административного искового заявления не истек.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание представленные суду сведения о поведении поднадзорного лица, а именно то, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, допускает нарушения административных ограничений, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия защиты государственных и общественных интересов, учитывая его личность, склонную к совершению противоправных деяний, суд считает возможным дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения следующим ограничением: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 30.11.2018, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись Т.М. Кучерявенко

Подлинник решения находится в деле № 2а-1193/2020 в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области