Решение № 2А-182/2017 2А-182/2017~М-181/2017 М-181/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-182/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тигильский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.С.,

при секретаре Куликовой Р.А.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Тигильского района Камчатского края Ермолайчика А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Тигиль Тигильского района Камчатского края 11 октября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования сельского поселения «село Хайрюзово», выразившегося в непринятии мер к оборудованию детского игрового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, и возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Тигильского района Камчатского края Аверин В.Ю. в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований сослался на то, что по результатам проведённой прокуратурой проверки исполнения градостроительного законодательства в деятельности Администрации муниципального образования сельского поселения «село Хайрюзово» (далее Администрации МО СП «с.Хайрюзово») выявлены нарушения действующего законодательства в части неисполнения требований к оборудованию детских игровых площадок, расположенных на территории МО СП «<адрес>».

С учётом изложенного административный истец просит суд признать вышеуказанное бездействие Администрации МО СП «с.Хайрюзово» незаконным, обязав её принять меры к оборудованию детского игрового комплекса расположенного по адресу: <адрес>, информационными табличками содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, а также по всей области поверхности детской игровой площадки, установить ударопоглощающие покрытия, перила и защитные ограждения, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Тигильского района Камчатского края Ермолайчик А.А. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – Администрация муниципального образования сельского поселения «село Хайрюзово», о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ дело было рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьёй 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ градостроительная деятельность представляет собой деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Как следует из статьи 2 указанного Кодекса, к основным принципам законодательства о градостроительной деятельности относится осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований.

Согласно пункту 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013г. № 182-ст) для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с пунктами 4.3.22, 4.3.22.1, 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» к требованиям безопасности относится защита детей от падения, для защиты детей от падения с оборудования оборудуют перила и ограждения, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Как установлено в судебном заседании, на территории <адрес>, рядом с домом № по <адрес>, располагается детский игровой комплекс, находящийся в собственности муниципального образования сельского поселения «<адрес>».

При этом, в нарушение вышеприведённых требований, на указанном детском игровом комплексе отсутствуют перила, защитные ограждения, ударопоглащающие покрытия для предупреждения травм при падении детей, а также отсутствуют информационные таблички или доски

Невыполнение административным ответчиком требований действующего законодательства при оборудовании и покрытии детской игровой площадки препятствует её безопасной эксплуатации и, как следствие, способствует получению травм и ушибов несовершеннолетними, чем нарушаются гарантированные права несовершеннолетних на охрану и укрепление жизни, здоровья, созданию благоприятных условий и условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, судебные издержки взысканию с административного ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Тигильского района Камчатского края удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования сельского поселения «село Хайрюзово», выразившееся в непринятии мер к оборудованию детского игрового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «село Хайрюзово» в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры:

к оборудованию детского игрового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, информационными табличками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

к установке по всей области поверхности детской игровой площадки ударопоглощающего покрытия, перил и защитных ограждений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2017 года.

Судья С.С.Цыганова