Решение № 2-1342/2019 2-1342/2019~М-1214/2019 М-1214/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-1342/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 9 декабря 2019 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре "С",

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области гражданское дело № 2-1342/19 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Чапаевск о признании решения незаконным, обязании,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд к Администрации г.о. Чапаевск с иском о признании решения незаконным и обязании. В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>. Вышеуказанное жилое помещение находится в собственности гражданина "П". <Дата обезличена> Администрацией г.о. <Адрес обезличен> истица была поставлена на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалид 2 группы. <Дата обезличена> брак между истицей и гражданином "П" был расторгнут. Постановлением Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен> истица была снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. В качестве причины снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении была указана обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Считает данное Постановление Администрации г.о. Чапаевск незаконным по следующим основаниям. Согласно ч.4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. В связи с разводом право собственности за ней не сохраняется. Следовательно, бывший муж может выселить истицу из данного жилого помещения и она может остаться на улице без жилья. Данное обстоятельство нарушит её конституционное право на жилище. Просила суд, с учетом уточненных исковых требований, признать Постановление Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен> незаконным; обязать Администрацию г.о. <Адрес обезличен> восстановить её в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования уточнил и поддержал их в полном объеме, просил признать Постановление Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен> незаконным; обязать Администрацию г.о. <Адрес обезличен> восстановить ФИО1 в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Представитель ответчика <Адрес обезличен>- ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против иска, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что нуждаемость истца в жилом помещении отпала, так как она площадь жилого дома, в котором она зарегистрирована увеличилась и стала составлять <Данные изъяты> кв.м, то есть с учетом количества зарегистрированных лиц, на каждого приходится <Данные изъяты> кв.м, что более учетной нормы.

Свидетель "Г", допрошенный в судебном заседании, показал, что приходится сыном истцу и пояснил, что истец с бывшим супругом "П", который является собственником жилого помещения, в котором зарегистрирована ФИО1, совместной жизни не имеют с 1988 года, общего хозяйства не ведут. "П" улучшил свои жилищные условия, но истец к этому не имеет отношения.

Свидетель "П", допрошенный в судебном заседании пояснил, что приходится бывшим супругом истца и подтвердил отсутствие фактических брачных отношений с <Дата обезличена> года. Показал, что они с ФИО1 расторгли брак в <Дата обезличена> году, членом его семьи она не является. Он улучшал свои жилищные условия. Знал, что супруга стояла на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Он не может оставить и выгнать свою бывшую жену, так как она является <Данные изъяты> идти.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <Адрес обезличен> (л.д. 32).

Собственником данного дома является бывший супруг истицы "П", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <Номер обезличен>-АБ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. <Адрес обезличен> жилого дома составляет <Данные изъяты> кв.м. (л.д. 13)

С <Дата обезличена> истица состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалид второй группы (л.д. 33)

Постановлением Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> N <Номер обезличен> ФИО1 снята с жилищного учета, как обеспеченная общей площадью жилого помещения более учетной нормы. Основанием для снятия истицы с учета послужило наличие у бывшего супруга "П" в собственности жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Однако брак между истицей и "П" расторгнут <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-TN <Номер обезличен>.

Согласно уведомлению <Номер обезличен> от 08.08.2019г. отсутствуют сведения о правах Т.Ю. на объекты недвижимого имущества на территории РФ.

Согласно ст. 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище. В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Гарантии обеспечения жилым помещением граждан, поставленных на учет до 01.03.2005г предусмотрены ст. 6 Федерального закона «О введение в действе Жилищного кодекса РФ» <Номер обезличен> –ФЗ от 24.12.2004г.

В соответствии с ч.2 ст. 6 данного закона граждане, принятые на учет до <Дата обезличена> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, снятие истицы с учета нуждающихся в жилых помещениях, учитывая положение ч. 2 ст. 6 Вводного закона, могло производиться ответчиком при наличии оснований, указанных в ранее действовавшем законодательстве (до 01.03.2005г.), в частности в ст. 32 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 32 ЖК РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания, по которым истица была снята с учета, не предусмотрено законодательством.

Признавая незаконным вышеуказанное постановление Администрации г.о. Чапаевск суд исходит из того, что ФИО1 на улучшение жилищных условий совместно с бывшим супругом "П" не претендует и права пользования этим жилым помещением не приобрела в связи с чем данное жилое помещение не подлежит учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на ФИО1

Суд также учитывает, что брак между истицей и "П" расторгнут <Дата обезличена>, тогда как на жилищный учет ФИО1 была поставлена в 2002 году.

Судом не усматривается недобросовестности в действиях истца по расторжению брака. В данном случае само по себе расторжение брака не свидетельствует о намерении истца искусственно ухудшить свои жилищные условия и не дает оснований для применения ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку жилищные условия ФИО1 с момента постановки на жилищный учет фактически не изменились, суд приходит к выводу о том, что истица подлежит восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать Постановление Администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен> незаконным.

Обязать Администрацию г.о. <Адрес обезличен> восстановить ФИО1 в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с момента постановки её на учет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента постановления в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивировочное решение изготовлено 16.12.2019 года