Постановление № 5-6/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № (2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2019 года <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики ФИО7 Мержоев З. К.,

с участием:

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО1 Михайловича, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО6-А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО7 в соответствии со статьей 23.1, частью 4 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направило в Карабулакский районный суд Республики ФИО7 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО1 Р. М. поддержал требование о привлечении ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Представитель ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» – ФИО2 в судебном заседании подтвердила факт установления Управлением Роспотребнадзора по Республике ФИО7 нарушений, указанных в протоколе б/н об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО3 Магометовной. При этом она пояснила, что почти все выявленные проверкой нарушения уже устранены и продолжается работа по устранению оставшихся нарушений, для чего потребуется не более 10-и суток.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, суд считает требование о приостановлении деятельности ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № на основании докладной № специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО3 Магометовной от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в ходе проведения на основании письма прокуратуры Республики ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки соблюдения требований санитарного законодательства в отношении ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» выявлено, что деятельность образовательной организации осуществляется с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), без наличия специального разрешения (лицензии), а именно:

- фактическое количество учащихся 575 человек при том, что проектная мощность учебного заведения – 540 посадочных мест;

- очистные сооружения: не проводились лабораторные исследования сточных вод;

- не начато строительство спортивной площадки;

- в гардеробной отсутствуют полки для обуви;

- на 3-м этаже в кабинетах биологии, русского языка, информатики и на 2-м этаже в 2-х кабинетах дополнительных уроков правостороннее освещение, что является нарушением:

- Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 27);

- Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Протокол б/н об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО3 Магометовной в отношении ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» о том, что при обследовании в 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, обнаружено, что деятельность образовательной организации осуществляется с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), без наличия специального разрешения (лицензии), а именно:

- фактическое количество учащихся 575 человек при том, что проектная мощность учебного заведения – 540 посадочных мест;

- очистные сооружения – не проводились лабораторные исследования сточных вод;

- не начато строительство спортивной площадки;

- в гардеробной отсутствуют полки для обуви;

- на 3-м этаже в кабинетах биологии, русского языка, информатики и на 2-м этаже в 2-х кабинетах дополнительных уроков правостороннее освещение, что является нарушением:

- Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 27);

- Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Изложенное свидетельствует о том, что в действиях юридического лица – ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» – усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 19.20 КоАП РФ, в соответствии с которой ему может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Место совершения административного правонарушения: Республика ФИО7, <адрес>.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» в лице директора ФИО8 Азы ФИО4, которая пояснила, что выявленные нарушения не имеют отношения к администрации школы, поскольку ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» является государственным проектом.

Согласно Протоколу о временном запрете деятельности б/н от ДД.ММ.ГГГГ выявленные при обследовании ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» нарушения санитарных норм образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний, что является нарушением:

- Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 27);

- Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Таким образом, судом установлено совершение юридическим лицом – ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из объяснений представителя ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» – ФИО2 в судебном заседании, почти все выявленные проверкой нарушения устранены и продолжается работа по устранению оставшихся, для чего потребуется не более 10-и суток.

При таких обстоятельствах суд считает, что для устранения выявленных проверкой Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО7 нарушений и приведения ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в пригодное для его эксплуатации состояние достаточно 10-и суток.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности назначается судьей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Часть 3 статья 19.20 КоАП РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Согласно части 3 статьи 3.12 КоАП РФ и части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенное по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, на срок 10 суток с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО7 через Карабулакский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З. К. Мержоев

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики ФИО7 З. К. Мержоев

Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 201_ года.

Судья З. К. Мержоев