Решение № 2-696/2021 2-696/2021~М-424/2021 М-424/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-696/2021

2-696/2021

№-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 29 марта 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Хусаиновой Э.М.

с участием ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска к ФИО1о о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями,

установил:

Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска обратился в суд с заявлением о возложении на ответчика обязанности за его счёт в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в силу привести самовольную постройку – объект торгового назначения и общественного питания, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки г. Тобольска, утверждёнными решением Тобольской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ года, путём реконструкции здания в части подготовки соответствующей проектной документации для получения в дальнейшем разрешения на ввод в эксплуатацию.

Требования мотивирует тем, что в соответствии с уведомлением Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № выявлен факт возведения (создания) здания без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Здание, расположенное на земельном участке, зарегистрировано как «объект незавершённого строительства», с проектируемым назначением «жилой дом», выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство индивидуального жилого дома сроком действия <данные изъяты> лет. Однако на участке возведён объект капитального строительства – кафе «<данные изъяты>», который самовольно эксплуатируется под объект общественного питания, при этом, разрешение на строительство объекта общественного питания отсутствует, ответчик за получением такого разрешения не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ поданы уточнения к исковому заявлению, в которых содержатся те же требования, что и в первоначальном заявлении (л.д.л.д. 66-67).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчик в судебном заседании иск признал.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании заявления, пояснил, что объект не является самовольной постройкой.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2)..

В силу ст. 51 Градостроительный кодекс Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов в разрешение внесены изменения: в строку «кому» вместо ФИО3 следует читать ФИО4, вместо адреса <данные изъяты> следует читать <адрес> (л.д.л.д. 56-57).

Распоряжением Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлено разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> – «под строительство объекта общественного питания» (л.д. 58).

По договору от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> вместе с земельным участком по тому же адресу ФИО4 был подарен ФИО1о (л.д.л.д. 88-89).

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства по указанному адресу произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

В выписке из ЕГРН принадлежащий ответчику объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, поименован как жилой дом (л.д.л.д. 32-40).

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, – для объектов торгового назначения и общественного питания (л.д.л.д. 22-31).

Актом проверки Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ установлена эксплуатация Объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию, разрешение на строительство выдано на строительство индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Тобольска направлено уведомление о выявлении самовольной постройки: факт возведения объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений; с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (л.д.л.д. 14-21).

Постановлением Главного Управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1о привлечён к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию (л.д. 50-53).

Таким образом, вопреки утверждениям представителя ответчика, суд считает объект капитального строительства самовольной постройкой, поскольку первоначально выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, но построен объект общественного питания, разрешение его на строительство не выдавалось, поэтому он должен быть приведен в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки,

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания иска разъяснены, руководствуясь ст.ст. 39, 56, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1о за свой счёт в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в силу, привести самовольную постройку – объект торгового назначения и общественного питания, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки <адрес>, утверждёнными решением Тобольской городской Думы № 235 от 25.12.2007 года, путём реконструкции здания в части подготовки соответствующей проектной документации для получения в дальнейшем разрешения на ввод в эксплуатацию.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Д. Егоров