Решение № 2А-580/2019 2А-580/2019~М-490/2019 М-490/2019 от 19 января 2019 г. по делу № 2А-580/2019

26RS0020-01-2019-000809-84

№2а–580/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 13 мая 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Урясьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Гагаузу В.А о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края в интересах государства – Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Гагаузу В.А о прекращении права на управление транспортными средствами, указав, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами с разрешенными категориями В, С, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, поскольку длительное время систематически злоупотребляет каннабиноидами. По информации ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» ФИО1 с февраля 2018 года состоит на учете у врача-нарколога-психиатра с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов».

Обращение прокурора обусловлено тем, что ФИО1 подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, в результате чего могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства в целом.

Просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1. Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня принятия решения суда сдать водительское удостоверение в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД в г. Невинномысске ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела не явились. Направили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия. От административного ответчика имеется заявление о признании иска в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – главного управления МВД России по Ставропольскому краю, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, предоставив возражения на административное исковое заявление, в котором указано, что Гагаузу В.А предоставлено право на управление транспортными средствами категорий «В», «С», подтвержденное водительским удостоверением серия и №, выданным ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, поскольку длительное время систематически злоупотребляет каннабиноидами. По информации ГБУЗ СК «<адрес> больница» ФИО1 с февраля 2018 года состоит на учете у врача нарколога-психиатра с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов».

Сведения о принятии решения о допуске ФИО1 к управлению транспортными средствами и наличии ремиссии отсутствуют.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием заболевания «Пагубное употребление каннабиноидов», которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами и обеспечению безопасности дорожного движения. Просят вынести решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

На основании ст.ст.150, 151 КАС РФ, с учетом представленных ходатайств, дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица по делу.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании п.3 ст.55 КонституцииРФправаи свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст.2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами с разрешенными категориями В, С, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, поскольку длительное время систематически злоупотребляет каннабиноидами. По информации ГБУЗ СК «<адрес> больница» ФИО1 с февраля 2018 года состоит на учете у врача-нарколога - психиатра с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому «пагубное употребление каннабиноидов» (код заболевания 12.1 по международной квалификации болезней - 10) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Сведений о том, что ФИО1 проходит лечение, имеет стойкую ремиссию заболевания, имеет заключение комиссии экспертов о возможности управления транспортным средством, суду не представлено. Более того, ФИО1 признал исковые требования в полном объеме.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 незаконно пользуется правом на управление транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Указанные обстоятельства являются препятствием куправлению административным ответчикомтранспортными средствами всех категорий.

В то же время, в ходе досудебной подготовки по настоящему делу административный ответчик сообщил, что ранее его право на управление транспортными средствами уже прекращено.

По запросу судьи из архива Кочубеевского районного суда в судебное заседание поступило решение Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а–622/2018 года. Указанным решением административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах государства – Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Гагаузу В.А о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворены. Прекращено действие права на управление транспортными средствами категории «В», «С» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> Гагаузу В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, в силу п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ, дело в указанной части подлежит прекращению.

При этом, требование об обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД в <адрес> ГУ МВД России по <адрес> в рамках административного дела №а-622/2018 не было заявлено и не рассматривалось. Достоверных сведений о том, что ФИО1 сдал водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД <адрес>, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора в части обязания ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Гагаузу В.А о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей

Прекратить производство по делу в части исковых требований прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «С» ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья С.А. Щербаков