Решение № 2А-215/2018 2А-215/2018 ~ М-203/2018 М-203/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-215/2018

Дело № 2а-215/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено 03 мая 2018 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Жир Ю.А.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шатуновой И.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ВрИо начальника Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» ФИО2 к ФИО4 продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных судом административных ограничений, и дополнении установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО4 продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных судом административных ограничений, и дополнении установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1 административное исковое заявление поддержала и суду пояснила, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытию срока наказания, отбывавший наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В настоящее время ФИО4 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений. После освобождения из мест лишения свободы самостоятельно на учет в органах внутренних дел не встал. ФИО4 поставлен на учет, в МО МВД РФ «Шимановский» 15.12.2017 года с заведением дела административного надзора. Он был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупреждена об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). ФИО4 был предупрежден, что согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и /или/ на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО4 предупрежден, что согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Находясь под административным надзором с 15.12.2017 года, ФИО4 совершил 2 правонарушения против порядка управления. По данным ИБД-Регион по Амурской области ФИО4 привлекался к административной ответственности: по <данные изъяты> КоАП РФ постановлением МО МВД РФ «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; по ч<данные изъяты> КоАП РФ, постановлением мирового судьи по Шимановскому ГСУ от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении данного правонарушения и ему назначено наказание в виде обязательных работ. Постановления о привлечении ФИО4 к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО5, ФИО4 проживает с родителями по адресу: <адрес>, на иждивении детей не имеет, по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб, замечаний в ее адрес не поступало, взаимоотношения в семье нормальные, не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, чем именно занимается, не говорит, к употреблению спиртных напитков относится положительно, со слов соседей — часто видели его в состоянии алкогольного опьянения. По характеру - спокойный, вежливый, скрытный, немного лживый, склонен к хамскому типу поведения по отношению к сотрудникам правоохранительных органов, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО4 на срок 6 месяцев до 15.06.2020 года с сохранением ранее установленных административных ограничений, дополнив административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Шимановского района, без разрешения МО МВД РФ «Шимановский».

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом, суду представил заявление с просьбой провести судебное заседание в его отсутствие. Руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствии неявившегося административного ответчика ФИО4, признав его участие в деле необязательным.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО4, осужденному по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, - 28.11.2025 года.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость ФИО4 не снята и не погашена.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, как лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ФИО4 на профилактическом учете в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора состоит с 15.12.2017 года.

В тот же день 15.12.2017 года ФИО4 под роспись был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В частности, ФИО4 был предупрежден, что согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО4 предупрежден, что согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Находясь под административным надзором с 15.12.2017 года, ФИО4 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления.

Так в частности, ФИО4 признан виновным с вынесением ему наказания: 1) постановлением врио начальника МО МВД РФ «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; 2) постановлением мирового судьи АО по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ сроком <данные изъяты> часов.

Постановления о привлечении ФИО4 к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу.

В соответствии со ст.4.6. КоАП РФ, об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, ФИО4, находясь под административным надзором и имея не погашенную судимость, совершил в течение года после постановки его на профилактический учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора, два административных правонарушения, тем самым допуская нарушения по несоблюдению ограничений, установленных ему судом.

На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО5, ФИО4 проживает с родителями по адресу: <адрес>, детей на иждивении не имеет, взаимоотношения в семье нормальные, не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, со слов соседей склонен к употреблению спиртных напитков, по характеру спокойный, вежливый, скрытный.

Суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора, для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, заявление административного истца врио начальника МО МВД России «Шимановский» ФИО3 надлежит удовлетворить, продлить срок административного надзора в отношении ФИО4 с сохранением ему ранее установленных административных ограничений и дополнением административных ограничений.

Учитывая изложенное, суд продляет ФИО4 срок административного надзора на срок 6 месяцев по 14.06.2020 года включительно, сохранив ранее установленные на срок административного надзора административные ограничения, дополнив их административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору; запрета выезда за пределы Шимановского района, без разрешения МО МВД РФ «Шимановский».

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, а всего на срок по 14 июня 2020 года включительно, с сохранением административных ограничений.

Ранее установленные административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени выполнения работы по трудовому договору;

- запрета выезда за пределы Шимановского района, без разрешения МО МВД РФ «Шимановский».

Разъяснить ФИО4, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: