Решение № 2-1545/2018 2-1545/2018~М-1504/2018 М-1504/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1545/2018

ДЕЛО №2- 1545/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н...,

с участием прокурора Рязанцева М.Ю., истца ФИО3,

представителя ответчика Администрации муниципального района Ишимбайский район ФИО4, представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах сироты ФИО3 к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Ишимбайский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с иском в защиту интересов сироты ФИО3 к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просит обязать ответчика предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Ишимбайского района РБ, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. В обоснование иска указал, что ФИО3 относится к лицам из числа детей-сирот, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, т.к. ее одинокая мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Ишимбайского района РБ от 01.10.2015 г ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот с 03.08.2015 г., достигла совершеннолетия 24.11.2014 г. На территории Ишимбайского района ФИО3 не является собственником объектов недвижимости, нанимателем жилого помещения по договорам социального найма. Вместе с тем, ФИО3, нуждающаяся в предоставлении жилого помещения, с момента окончания образовательного учреждения до настоящего времени не обеспечена благоустроенным жилым помещением, чем нарушены жилищные права сироты.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, просила их удовлетворить.

В судебном заседании прокурор Рязанцев М.Ю. поддержал иск и просил его удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

В судебном заседании представитель администрации муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований, в решении суда просила указать, за счет каких средств обеспечить истца жилым помещением.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации МР Ишимбайский район РБ ФИО5 просила иск удовлетворить.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. ФЗ от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются перечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме перечисленной категории лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Закона № 15-ФЗ от 29.12.2012 г.) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, согласно справке о рождении родителями истца ФИО3 являются ФИО1. и ФИО2

Согласно свидетельству о смерти ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года № Сведения об отце внесены в запись акта о рождении ФИО3 на основании заявления матери ребенка, согласно справке о рождении № от 02.07.2014 г.

Постановлениями главы администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № от 11.09.2015 г. несовершеннолетняя ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, считать дату постановку на учет 03.07.2015 г.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РБ от 13.09.2018 г. и справки Ишимбайского территориального участка Стерлитамакского филиала ГБУ «ГКОиТИ» РБ от 11.09.2018 г. ФИО3 не является правообладателем объектов недвижимого имущества, также не является нанимателем объектов недвижимости по договору социального найма.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета муниципального района Ишимбайский район №48/563 от 14.02.2012 г. установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Как видно из копии паспорта ФИО3 зарегистрирована с 21.12.2007 г. по адресу: РБ, г. Ишимбай, ул. Трудовая, д. 19.

Судом установлено, что до настоящего времени ФИО3 достигшая совершеннолетия, жилым помещением не обеспечена, в связи с чем как лицо, оставшееся без попечения родителей и не являющееся нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, либо иным способом реализовавшее свое право на получение жилого помещения, имеет право на предоставление ей жилого помещения и на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета РФ.

Согласно ч. 7 ст. 19 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса РФ отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом РФ. В силу того, что отношения, возникающие в процессе предоставления денежных средств из бюджета Республики Башкортостан и осуществление расходов бюджета Республики Башкортостан, относятся к бюджетным правоотношениям и регулируются бюджетным законодательством, а физические лица не являются участниками бюджетного процесса, то положения Бюджетного кодекса РФ к отношениям с участием граждан не применимы.

Поэтому в решении суда не может быть указано – за счет каких средств сироте должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ишимбайского межрайонного прокурора РБ удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 20.10.2018 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.