Решение № 2А-1857/2021 2А-1857/2021~М-1939/2021 М-1939/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1857/2021

К делу № 2а-1857/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 28 июня 2021 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Савкин Ю.В., при секретаре Богдан Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена Интернет-страница https://youla.ru/novosibirsk/sport-otdyh/ohota-rybalka/prieobrazovatiel-karas-5ae417a6c6ab9e11af2b35b1, на которой размещено предложение о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, а также размещена цена услуги и иные сведения. Статьей 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Также за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Таким образом, распространение предложений о приобретении электроудочек побуждает граждан к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность. Вход на страницу, где размещено предложение о продаже и способе изготовления электроудочки свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса страницы не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет - пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Просит суд признать информацию, содержащуюся на странице https://youla.ru/novosibirsk/sport-otdyh/ohota-rybalka/prieobrazovatiel-karas-5ae417a6c6ab9e11af2b35b1, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Крымский межрайонный прокурор не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. От представителя управления поступили письменные разъяснения, согласно которым в Управлении отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для оценки информации как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», поэтому вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии в ней признаков запрещенной, оставляет на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Крымской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена Интернет-страница https://youla.ru/novosibirsk/sport-otdyh/ohota-rybalka/prieobrazovatiel-karas-5ae417a6c6ab9e11af2b35b1, на которой размещено предложение о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, а также размещена цена услуги и иные сведения.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования устанавливаются ограничения рыболовства, в том числе, по виду и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и т.д.

В соответствии с п. 13.2 Приказа Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» осуществление рыболовства запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Статьей 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Также за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, распространение предложений о приобретении электроудочек побуждает граждан к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вход на страницу https://youla.ru/novosibirsk/sport-otdyh/ohota-rybalka/prieobrazovatiel-karas-5ae417a6c6ab9e11af2b35b1, где размещено предложение о продаже и способе изготовления электроудочки свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса страницы не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет - пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и ю защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором) и оператором реестра.

Согласно справке ООО «Прайм-Сервис», основным видом деятельности которого является деятельность в области связи на базе проводных технологий, имеющего лицензии на оказание телематических услуг связи и услуги связи по передаче данных, регистратором доменного имени https://youla.ru/novosibirsk/sport-otdyh/ohota-rybalka/prieobrazovatiel-karas-5ae417a6c6ab9e11af2b35b1, адрес места расположения администрации и какие-либо иные данные (в том числе фамилия, имя и отчество администратора-физического лица, либо наименование администратора-юридического лица) не указаны.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайтам, где размещены информационные материалы о продаже электроудочек в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Указанная информация потворствует совершению правонарушений и преступлений в сфере природоохранного законодательства в связи с чем должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда по административному делу о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся на странице https://youla.ru/novosibirsk/sport-otdyh/ohota-rybalka/prieobrazovatiel-karas-5ae417a6c6ab9e11af2b35b1, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению путем направления в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу по адресу: <...>, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение является основанием для ограничения доступа к запрещенной информации всеми операторами связи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Ю.В. Савкин