Решение № 12-26/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26/2019


РЕШЕНИЕ

город Кумертау 29 января 2019 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Терер С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела по жалобе начальника ОГИБДД Отдела МВД России по городу Кумертау ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан от <...>,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан от <...> ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а именно, <...> в 22 часа 40 минут на <...> ФИО1, управляя автомобилем Kia Picantо, государственный регистрационный знак <***> с признаками опьянения, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Не согласившись с данным постановлением, начальник ОГИБДД Отдела МВД России по городу Кумертау ФИО2 подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан от <...> и направлении на новое рассмотрение, указав, что указанный в постановлении мирового судьи административный штраф в размере 15000 рублей является неоправданно заниженным, наказание необоснованным. Согласно ФЗ от <...> №437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения», на основании ч.1.3 «При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере».

В судебное заседание лицо, подавшее жалобу – ФИО2, не явился.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы начальника ОГИБДД Отдела МВД России по городу Кумертау ФИО2

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <...> ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав явившегося участника процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Мировым судьей судебного участка <...> по <...> РБ учтены личность, тяжелое имущественное положение ФИО1, а именно, что у него имеется заболевание, он является <...> получает небольшую пенсию, на иждивении у него находится сын. На основании указанного судом первой инстанции сделан вывод о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа со снижением административного штрафа в виде 30000 рублей наполовину до 15000 рублей.

С указанным выводом мирового судьи судебного участка <...> по <...> РБ нельзя согласиться.

Согласно п. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Мировым судьей судебного участка <...> по <...> РБ были учтены смягчающие ответственность обстоятельства по делу и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, материальное положение ФИО1, состояние его здоровья, указано о нахождении на иждивении ФИО1 его сына.

При этом мировому судье не были представлены доказательства безусловно свидетельствующие о критическом материальном положении ФИО1, а также доказательства подтверждающие нахождение на его иждивении сына.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, полагаю, что административное наказание в виде административного штрафа, сниженного до 15000 рублей, не отвечает принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Пунктом 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные выше процессуальные нарушения являются существенными, поскольку они не позволили мировому судье, вынесшему обжалованное постановление, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, применение ст.4.1 КоАП РФ немотивированно, в связи с чем постановление подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка <...> по <...> РБ.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, проверить доводы начальника ОГИБДД Отдела МВД России по городу Кумертау ФИО2, изложенные в жалобе, и принять законное, обоснованное и мотивированное постановление по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан от <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <...> по городу Кумертау Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно, после его вынесения, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья подпись.

Верно. Судья С.А.Терер