Постановление № 5-683/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-683/2021

Дело № 5-683/2021

22RS0013-01-2021-001731-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., с участием ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Маматазим ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося <адрес>, гражданина Кыргызской Республики, по национальности, русским языком владеющего, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

«15» марта 2021 г. в «13» часов «10» мин. по адресу: <...>, каб. №2ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 составлен протокол о том, что «15» марта 2021 г. в «12» часов «50» мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Кыргызской Республики Маматазим ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который 09.12.2018 г. прибыл в РФ через КПП «Павловка-6», далее прибыл в <адрес>, где состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>2, в период с 07.03.2019г. до 06.12.2019г.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям баз данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» гражданин Кыргызской Республики Маматазим ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересек границу РФ 09.12.2018г., состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> в период с 07.03.2019г. до 06.12.2019г. В настоящее время документов подтверждающих его законное пребывание на территории РФ не оформлял и не имеет.

Срок законного пребывания Маматазим ФИО8 закончился 06.12.2019г., за пределы РФ он не выехал и продолжает пребывать в РФ незаконно

Таким образом, гражданин Кыргызской Республики Маматазим ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 07.12.2019 года по 15.03.2021г. пребывает на территории РФ незаконно, следовательно, совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в г. Новосибирске у него проживает супруг и пятеро детей, являющиеся гражданами Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Маматазим ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ через КПП «Павловка-6», далее прибыл в <адрес>, где состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>2, в период с 07.03.2019г. до 06.12.2019г.

Согласно 4.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию.

Федерацию в порядке, не требующем получения не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям баз данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» гражданин Кыргызской Республики Маматазим Уулу Тилек, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересек границу РФ 09.12.2018г., состоял на миграционном учете по адресу: Новосибирская область. Новосибирский район, ул. Зеленая, 11-2, в период с 07.03.2019г. до 06.12.2019г. В настоящее время документов подтверждающих его законное пребывание на территории РФ не оформлял и не имеет.

Срок законного пребывания Маматазим Уулу Тилека закончился 06.12.2019г., за пределы РФ он не выехал и продолжает пребывать в РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 41 от 15.03.2021 года, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения; рапортом ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2, об обстоятельствах выявленного административного правонарушения; объяснением ФИО1, согласно которому он состоял на миграционном учете в Новосибирской области Новосибирский район, ул. Зеленая, 11-2, в период с 07.03.2019г. до 06.12.2019г., с заявлением о выдаче разрешения временного проживания, не обращался, вида на жительство не имеет. В Новосибирске у него проживает супруга и пятеро детей граждане РФ; копией паспорта гражданина Кыргызской Республики; копией паспорта супруги ФИО3; копией свидетельства о регистрации брака; сведениями базы данных ФМС России; справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 о том, что с заявлением о выдаче разрешения временного проживания, не обращался, Вида на жительство в РФ не имеет.

Таким образом, анализируя совокупность исследованных доказательств, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирую действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываю требования статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1., признаю и учитываю полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

ФИО1 на территории Российской Федерации пребывает не законно, с учетом наличия близких родственников, проживающих на территории РФ и имеющих гражданство РФ, а также исходя из положений подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. от 02.01.2021г.) в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначению не подлежит в связи с указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

На сновании изложенного, суд читает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Маматазим ФИО11, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

банк получателя: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское»); номер счета получателя платежа: 40101810350041010001; БИК: 040173001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России; ИНН: <***>; КПП 220401001, ОКТМО: 01705000, КБК: 18811601181019000140, наименование - административный штраф (УИН: 18891229990106380779).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья С.А. Бабушкин