Решение № 2-1550/2017 2-1550/2017~М-1329/2017 М-1329/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-1550/2017

Дело №2-1550/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 07 июня 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лубенец Е.В.

при секретаре Чумаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Норильска Красноярского края в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Норильска Красноярского края обратился в суд в защиту интересов инвалида ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – КРО ФСС РФ) о взыскании расходов на оплату проезда к месту стационарного лечения и обратно, мотивируя тем, что ФИО1 являлся инвалидом 3 группы и ему установлена инвалидность на срок до 01.04.2017. Министерством здравоохранения Красноярского края выдано направление на стационарное лечение в <данные изъяты>, расположенном в г. Кургане. Представителем ФИО1-ФИО2 24.01.2017 подано заявление о предоставлении ФИО1 специальных талонов (именных направлений) для приобретения проездных документов к месту стационарного лечения и обратно. Однако ответчиком ФИО1 талонами (именными направлениями) для приобретения билетов к месту лечения и обратно по маршруту Норильск – Курган - Норильск не был обеспечен по причине отсутствия государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан. В связи с этим ФИО1 был вынужден самостоятельно приобретать проездные документы к месту лечения по маршруту Норильск – Москва – Курган- Москва- Норильск, стоимость авиабилетов с учетом комиссионных сборов составила 47 385 рублей. С учетом указанных обстоятельств, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате дороги к месту лечения и обратно в указанной сумме.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Образцова А.В. требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ФИО1 -ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель КРО ФСС РФ – ФИО3, полномочия которой подтверждаются представленной в деле доверенностью, в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что действующим законодательством не предусмотрена денежная компенсация заявленных расходов.

Выслушав участников процесса, исследовав в полном объеме материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно ст.2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995г., социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999г. N178-ФЗ инвалиды и дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст.6.2 указанного Закона, то есть право на получение дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Пунктом 5 ст.6.3 указанного Федерального закона установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

На основании п.4.4 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004г. № 328, обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ. После получения направления, выданного органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, гражданин обращается в исполнительные органы Фонда или в органы социальной защиты населения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой МСЭ №.

10.01.2017 Министерством здравоохранения Красноярского края выдано направление на стационарное лечение за счет федерального бюджета в <данные изъяты> в г.Кургане, с датой госпитализации с 02.02.2017 (л.д. 8,9-10).

24.01.2017 ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратился в КРО ФСС РФ в лице Филиала №14 с заявлением о предоставлении направлений для бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно на предполагаемый срок с 02.02.2017(л.д. 19).

Таким образом, после обращения ФИО1 к ответчику у последнего возникла обязанность по обеспечению инвалида специальным талоном или именным направлением на право получения бесплатных проездных документов.

Однако ответчиком направления на право бесплатного приобретения билетов к месту лечения и обратно не могли быть выданы в связи с отсутствием государственного контракта на перевозку льготных категорий граждан, что подтверждается ответом КРО ФСС РФ в лице Филиала №14 от 24.01.2017 (л.д. 20).

В связи с этим истец был вынужден самостоятельно приобретать проездные документы к месту лечения по маршруту Норильск -Москва-Курган- Москва- Норильск, стоимость авиабилетов с учетом комиссионных сборов составила 47385,0 рублей (л.д.21-24).

Факт поездки ФИО1 по маршруту Норильск- Москва-Курган- Москва- Норильск с целью получения лечения в период с 02.02.2017 в лечебном учреждении по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края установлен в судебном заседании и не оспаривается ответчиком.

Довод ответчика о том, что направления на право получения бесплатных проездных документов не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

При таких обстоятельствах ответчик - КРО ФСС РФ в лице Филиала №14, как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенной на него законом обязанности и фактически бездействовал, чем, нарушил права инвалида в сфере социального обеспечения, в связи с чем суд признает указанное бездействие ответчика незаконным.

Принимая во внимание, что в результате виновных действий ответчика ФИО1 был вынужден понести расходы по оплате проезда к месту лечения и обратно в общей сумме 47385 рублей, суд находит требования прокурора о взыскании с ответчика указанных расходов обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из правил ст.333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1621 руб. 55 копеек: (47385 руб. - 20000 руб.) * 3% + 800 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Норильска - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 расходы, понесенные на оплату проезда инвалида к месту стационарного лечения и обратно в 2017 году в размере 47385,0 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1621,55 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Лубенец

Решение принято в окончательной форме 13.06.2017.