Решение № 12-63/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 12-63/2026

Производство №12-63/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2026 года г.Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Масальская М.В. (<...>), при секретаре Рашитовой Е.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора взвода №3 ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Смоленску ФИО3 № 18810067250000109977 от 17.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора взвода №3 ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Смоленску ФИО3 № 18810067250000109977 от 17.12.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении вынесены в один день, что является нарушением действующего законодательства, видеозаписи не содержат каких-либо идентифицирующих признаков, позволяющих установить личность лица, управляющего СИМ, в связи с чем субъект административного правонарушения не установлен.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела и видеозаписи, проверив доводы жалобы, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя транспортного средства), что влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Велосипедистам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и водителям мопедов запрещается пересекать дорогу по пешеходным переходам (п. 24.8 ПДД РФ).

Судом установлено, что 23.10.2025 в 09 час. 14 мин. ФИО1, двигаясь на средстве индивидуальной мобильности (моноколесе) возле дома 28 по ул.Крупской г.Смоленска, пересек дорогу по пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, нарушив п. 24.8 ПДД, что подтверждается копией протокола 67 АА №630888 609 об административном правонарушении от 17.12.2025, рапортом заместителя командира ОР ДПС Госавтоинпекции УМВД России по г.Смоленску от 05.11.2025, из которого следует, что при просмотре видео выявлено, что ФИО1 23.10.2025 в 09 час. 14 мин. по адресу: <...> двигался на средстве индивидуальной мобильности (моноколесо), пересек дорогу по пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, видеозаписями, из которых следует, что возле здания по адресу: <...> человек, одетый в бежевые штаны и куртку темного цвета, идет со средством индивидуальной мобильности (моноколесом), а также человек, одетый в бежевые штаны и куртку темного цвета, 23.10.2025 в 09 час. 14 мин. возле дома 28 по ул.Крупской г.Смоленска двигается на средстве индивидуальной мобильности (моноколесе) и пересекает дорогу на пешеходном переходе, обозначенным дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2.

Оценив имеющиеся доказательства по делу, суд считает, что постановление старшего инспектора взвода №3 ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Смоленску ФИО3 № 18810067250000109977 от 17.12.2025 не может быть признано законным по следующим основаниям.

Согласно ч.8 ст.22.2 КоАП РФ должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие события административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.6 настоящего Кодекса.

Данная норма препятствует участию при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, выявившего (установившего) признаки наличия события правонарушения, и возбудившего дело об административном правонарушении путем составления соответствующего протокола, что соответствует принципам независимости и отсутствия какой-либо заинтересованности в разрешении дела у должностного лица, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении.

При этом, в силу п. 3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении 67 АА №630888 609 от 17.12.2025 составлен старшим инспектором взвода №3 ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Смоленску ФИО3

Таким образом, в силу части 8 ст.22.2 КоАП РФ старший инспектор взвода №3 ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Смоленску ФИО3 не вправе был рассматривать настоящее дело и выносить постановление по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в нарушение требований части 4.1 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении, который был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не вручена и дело рассмотрено в день составления протокола, что является нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку привлекаемое к ответственности лицо не принимало участие при составлении протокола, было лишено предоставленных ст.25.1 КоАП РФ и ст.48 Конституции РФ гарантий защиты и процессуальных прав.

Невручение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении, при составлении которого последний не присутствовал и не был осведомлен о том, совершение какого административного правонарушения ему вменено, а также рассмотрение дела непосредственно после оформления протокола фактически лишило указанное лицо возможности реализовать свое право на защиту при рассмотрении дела, в том числе квалифицированно возражать относительно существа и обстоятельств вмененного административного правонарушения, представлять доказательства в подтверждение своей позиции.

При таких обстоятельствах должностное лицо допустило существенные нарушения порядка привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Согласно пункту 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Датой вменяемого административного правонарушения является 23.10.2025. Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности (60 календарных дней) по данному делу истек 24.12.2025.

При таком положении постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, и на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене, с прекращением производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление старшего инспектора взвода №3 ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Смоленску ФИО3 № 18810067250000109977 от 17.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья М.В. Масальская