Решение № 2-4047/2018 2-4047/2018~М-4064/2018 М-4064/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-4047/2018

Дело № 2-4047/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.В.,

при секретаре Борисовой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить доплату к пенсии за наличие трудового стажа более пятидесяти лет,

У С Т А Н О В И Л:

истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить доплату к пенсии за наличие трудового стажа более пятидесяти лет.

Исковые требования мотивированы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением №.

По настоящее время она продолжает осуществлять трудовую деятельность, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер ее трудового стажа составляет 51 год.

За проведением перерасчета назначенной ей пенсии она обратилась к специалисту пенсионного фонда в устной форме, однако в проведении беседы ей было отказано.

На данный момент размер ее пенсии составляет 11 723 руб. С размером выплачиваемой пенсии она не согласна, полагает, что она неверно рассчитана с применением невыгодного для нее подсчета пенсии.

Норма, прописанная в п. 17 ст. 14 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года позволяет увеличивать размер трудовой пенсии для лиц, которые ее оформили в соответствии с предыдущим законодательством. Такая возможность наступает при достижении гражданами порога в 30 лет стажа для мужчин и 25 лет для женщин. С 2015 года предусмотрено начисление дополнительных 6% за каждый год, превышающий данные показатели.

Нынешняя пенсия формируется из двух частей: страховой и накопительной. За стаж от 50 лет пенсионеру полагается доплата в размере 1063 руб. (фиксированная выплата индексируется ежегодно).

Федеральным законом от 17.12.2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право пенсионера выбирать назначение пенсии по одному из двух вариантов, наиболее выгодному для него – по п. 3 ст. 30 или по п. 4 ст. 30 Федерального закона. Размер трудовой пенсии по старости определен ей в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30, определение же расчетного размера трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 30 закона, является для нее наименее выгодным.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Считает, что размер ее пенсии не соответствует имеющемуся у нее стажу и значительно занижен.

Просит обязать ответчика производить начисление ей пенсии с учетом фиксированной выплаты в размере 1063 руб. за наличие трудового стажа более 50 лет со дня обращения в органы пенсионного фонда с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 на иске настаивала и дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве указал, что какая – либо доплата к пенсии за стаж работы свыше 50 лет не предусмотрена.

С учетом мнения истицы, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

Статьями 7, 14, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьями 1, 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулируются вопросы порядка предоставления и начисления соответствующей пенсии по старости, вопросы оценки пенсионных прав.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ей в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ. и пересмотренной по нормам Федерального закона от 28.12.2013 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года.

До 1 января 2015 года одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию являлась трудовая пенсия по старости, установление и выплата которой осуществлялись в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положения пункта 17 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливали порядок исчисления только одной из составляющих трудовой пенсии по старости - фиксированного базового размера страховой части, и подлежали применению с 1 января 2015 года в силу части 5 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия. Такие виды обеспечения введены пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ).

В Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия и фиксированная выплата к ней также выделены в качестве самостоятельных видов обязательного страхового обеспечения застрахованных лиц (пункты 1 и 6 статьи 3) и определение их размеров осуществляется по различным правилам (статьи 15 - 18).

Так, с 1 января 2015 года (момента вступления в силу указанного Федерального закона) размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Для пенсионеров, получавших на 31.12.2014 года трудовые пенсии по старости, в статье 34 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлен особый порядок перерасчета их пенсий. Порядок позволяет определять величину их индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для исчисления им страховой пенсии, исходя из размера установленной им ранее пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" (1 января 2015 года) размера страховой пенсии трудовой части пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Таким образом, лицам, получавшим трудовую пенсию по старости, с 1 января 2015 года в результате перерасчета устанавливаются страховая пенсия в размерах, предусмотренных статьями 16 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к ней.

Именно в связи с закреплением такого механизма сохранения ранее приобретенных застрахованными лицами пенсионных прав законодатель в статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Исходя из этого, нормы пункта 17 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав истца не применяются.

В целях полного учета пенсионных прав истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведено уточнение ее пенсии исходя из суммы страховых взносов, имеющихся на ее индивидуальном лицевом счете, неучтенных ранее при ее исчислении ( 17 598, 31 руб. /156 = 112, 80 руб., где 17 598, 31 руб. – сумма страховых взносов, 156 месяцев – ожидаемый период выплаты, 112, 80 руб. – сумма уточнения.

Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии ФИО1 составила по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 6 300 руб. 56 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия зависит от суммы набранных баллов – индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии. В связи с этим, пенсионные права истицы, учтенные при назначении пенсии, преобразованы в баллы.

Сумма набранных истицей баллов составила 98, 293 ( 6 300 руб. 56 коп. /64,10 руб., где 6 300 руб. 56 коп. размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением фиксированного базового размера), 64,10 руб. – стоимость одного балла на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона №400-ФЗ к страховой пенсии в твердом размере устанавливается и ежемесячно выплачиваемая фиксированная выплаты – гарантированная выплата каждому получателю страховой пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированной выплаты установлен в сумме 3 935 руб.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ сумма пенсионных выплат ФИО1 составила 10 235, 59 руб., где 6 300 руб. страховая пенсия, 3 935 руб. – фиксированная выплата.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма страховых выплат истицы составила 11 402, 69 руб., где 7 019, 10 руб. – страховая пенсия, 4 383, 59 руб. – фиксированная выплата.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая сумма страховых выплат истицы составила 11 569, 36 руб., где 7 185, 77 руб. – страховая пенсия, 4 383, 59 руб. – фиксированная выплата.

С ДД.ММ.ГГГГ общая сумма страховых выплат истицы составила 11 729, 25 руб., где 7 345, 66 руб. – страховая пенсия, 4 383, 59 руб. – фиксированная выплата.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии истицы составляет 11 766, 60 руб., где 7 383, 01 руб. – страховая пенсия, 4 383, 59 руб. – фиксированная выплата.

Кроме того, как следует из представленных доказательств, при перерасчете пенсии ФИО1 страховая пенсия, в том числе и фиксированная выплата к страховой пенсии, была установлена в более высоком размере, что привело к увеличению размера ее пенсионного обеспечения.

Доплата к пенсии за стаж от пятидесяти лет в сумме 1 063 руб. действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить доплату к пенсии за наличие трудового стажа более пятидесяти лет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева