Решение № 2-593/2019 2-593/2019~М-598/2019 М-598/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-593/2019

дело <номер>

<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 23 сентября 2019 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Умец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором указал, что ему принадлежит земельный участок площадью 1 000 кв.м. для индивидуального садоводства с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. По заказу истца были проведены кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка. Подготовленный кадастровым инженером межевой план от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен на согласование в администрацию Благовещенского района, которая отказала в согласовании межевого плана по причине отсутствия сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок. Вместе с тем земельный участок существует в фактических границах более 20 лет, данные межевого плана соответствуют фактическому местоположению участка. Просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивал, указав, что земельным участком владеет с 1998 года, ранее на протяжении семи лет участком владела мать истца. До произошедшего в 2013 году наводнения земельный участок был огорожен, по всему периметры были установлены столбы и натянута проволока. В том же году при уборке участка от мусора вместо поврежденных столбов были установлены колья по всему периметру участка. В 2019 году земельный участок не обрабатывался, до этого времени истец использовал участок для выращивания овощей. Соседние земельные участки заброшены, длительное время никем не обрабатываются.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений по существу заявленных требований не представил; представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, – Управления Росреестра по Амурской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер ООО «Земельный вопрос» ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности истца подтверждено свидетельством на право собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 1 000 кв.м., категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположен по адресу: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО2, в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что земельный участок существует в фактических границах более 20 лет и со временем не менялся. Земельный участок граничит с дорогой общего пользования с северной стороны, углы участка закреплены деревянными столбами, что является объектами искусственного происхождения и позволяет определить его местоположение на местности.

В силу ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями, которые вносятся в кадастр недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года, следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. указанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Администрация Благовещенского района Амурской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ <номер> отказала истцу в согласовании межевого плана по мотиву отсутствия у ответчика сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал принадлежащий истцу земельный участок.

Согласно материалам дела <номер> по отводу земельного участка под коллективные сады садоводческому товариществу <данные изъяты>» в соответствии с решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (16) коллективу войсковой части <номер> предоставлен земельный участок площадью 6,7 га в районе <адрес>. Этим же постановлением утверждён план организации коллективного сада.

Сведения о местоположении границ земельного участка, выделенного ФИО1, в свидетельстве на право собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также в материалах дела по отводу земельного участка под коллективные сады садоводческому товариществу <данные изъяты> отсутствуют. План расположения садовых участков выполнен условно-схематически, сведения о координатах характерных точек границ земельных участков, отведенных под сады, не приведены.

Таким образом в данном случае границы земельного участка с кадастровым номером <номер> подлежат определению по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Свидетель С.С.Г. пояснила суду, что истцу принадлежит земельный участок в с/т <адрес>. Свидетель с 2008 года неоднократно бывала на земельном участке, помогала вывозить истцу овощи. До 2013 года земельный участок был огорожен столбами с проволокой, наводнением ограждение было уничтожено, взамен него по периметру участка установлены колья. Соседние земельные участки заброшены, длительное время никем не обрабатываются. Споров по границам участка с соседними землепользователями не имеется, претензий со стороны третьих лиц, по границам земельного участка не имеется. Право собственности истца на земельный участок никто не оспаривает.

Ответчиком возражений относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> суду не представлено, смежные землепользователи о наличии спора о границах земельных участков не заявили.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО2, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО2

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий