Решение № 2-2759/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2759/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело № <адрес>


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

06

декабря

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя ответчика

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> по Заельцовскому, Железнодорожному и <адрес>м <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма на освободившееся жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам и просила обязать заключить с истцом договор социального найма на освободившееся жилое помещение- комнату площадью 17,3 кв.м. в <адрес>.

В обоснование своих требований истец указала, что она и ее дочь ФИО4 в <адрес> были зарегистрированы и проживали с ДД.ММ.ГГГГ. Основным квартиросъемщиком являлся муж истца – ФИО5 Брак между ФИО3 и ФИО5 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ее дочь были вселены в спорное жилое помещение, а также УЖХ <адрес> было понуждено заключить с ФИО3 и ее дочерью ФИО4 договор социального найма на комнаты площадью 17,3 кв.м. и 11,3 кв.м. За ФИО5 была закреплена комната площадью 17, 3 кв.м. с выходом на балкон. ДД.ММ.ГГГГ истец вселила и зарегистрировала в квартире ФИО6 В 2014 году комнаты площадью 11,3 кв.м. и 17,3 кв.м. были приватизированы на имя ФИО6 Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6, ФИО3 и ФИО4 было признано право пользования комнатами площадью 17,3 кв.м. и 11,3 кв.м. на условиях социального найма, а за ФИО6 было также признано право собственности на указанные жилые помещения в порядке приватизации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, комната 17,3 кв.м. освободилась. Истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма на освободившееся жилое помещение, однако ей было отказано. Истец полагает данный отказ незаконным. Полагает, что вправе претендовать на освободившееся жилое помещение, поскольку она с дочерью ФИО4 занимает комнату площадью 11,3 кв.м., а ФИО6 занимает комнату площадью 17,3 кв.м. ФИО3 относится к категории малоимущих граждан и нуждается в предоставлении жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явилась, была извещена судом надлежащим образом. Ходатайство истца об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью представителя в другом судебном заседании было отклонено судом, поскольку в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка представителя в судебное заседание не может являться безусловным основанием для отложения судебного заседания. Доказательств уважительности причин неявки представителя в судебное заседание суду не представлено. Кроме того, ФИО3 могла лично принять участие в судебном разбирательстве, либо направить в судебное заседание иного представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, была извещена судом надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что <адрес> состоит из трех изолированных жилых комнат: жилой комнаты № площадью 17,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 11,3 кв.м. и жилой комнаты № площадью 17,3 кв.м.

В указанном жилом помещении на жилой площади 28,6 кв.м. зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО4, ФИО6 (л.д.13).

Из пояснений истца следует, что данная жилая площадь состоит из комнаты № площадью 17,3 кв.м. и № площадью 11,3 кв.м., согласно техническому паспорту.

Заочным решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск ФИО3 к ФИО5 о вселении и изменении договора найма жилого помещения. ФИО5 был обязан устранить препятствия в пользовании проживания ФИО3 в <адрес>. ФИО3 и ее дочь ФИО4 была вселена в <адрес>. УЖХ <адрес> было понуждено заключить с ФИО3 отдельный договор найма жилого помещения, с закреплением за ФИО3 и ее дочерью ФИО4 комнаты №, 3 кв.м. и 11,3 кв.м., и оставлением за ФИО5 комнаты 17,3 кв.м. (с выходом на балкон), открыть данным лицам отдельные лицевые счета. <адрес> понуждена выдать ФИО3 и ФИО5 отдельные ордера на вселение на комнаты 17,3 кв.м., 11,3 кв.м и комнату 17,3 кв.м. с балконом соответственно (л.д. 53-54).

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6, ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 было признано право пользования двумя комнатами, жилой площадью 28,6 в.м. (жилая комната № площадью 17,3 кв.м. и № площадью 11,3 кв.м.) в <адрес> на условиях социального найма. За ФИО6 также было признано право собственности на жилую комнату № площадью 17,3 кв.м. и комнату № площадью 11,3 кв.м. в <адрес> (л.д. 18-21).

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ судом было установлено, что ФИО3, ФИО6 и ФИО4 занимают жилое помещение две комнаты площадью 28,6 кв.м. в <адрес> на условиях социального найма и имеют право пользования указанной площадью.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск администрации <адрес> к ФИО5 о расторжении договора социального найма и выселении. Был расторгнут договор социального найма, по условиям которого ФИО5 занимает жилое помещение в виде комнаты, площадью 17,3 кв.м., в <адрес>, и ФИО5 был выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № и подтверждается свидетельством о смерти II-ET № (л.д.16).

Согласно выписке из домовой книги ФИО5 был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно с этой момента, комната площадью 17,3 кв.м. в <адрес> освободилась и находится с муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, предоставление освободившегося жилого помещения проживающим в коммунальной квартире гражданам осуществляется в заявительном порядке и при условии, что на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, либо которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Законодатель предусмотрел, что право на предоставление освободившейся жилой комнаты в коммунальной квартире реализуется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных права путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответственно с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным, указанным в закон гражданам, нуждающимся в жилище.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу частей 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Материалы дела не содержат доказательств, что ФИО3, ее дочь ФИО4, которая исходя из пояснений истца проживает совместно с истцом и является членом ее семьи, в установленном порядке признавались нуждающимися в предоставлении жилых помещений, либо объективно нуждались и нуждаются в жилых помещениях. В настоящее время данные лица малоимущими в установленном законом порядке не признаны. Доказательств обратному суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства истец также не представила доказательства тому, что ФИО3 и ФИО4 являются лицами, признанными нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, либо относятся к категории таких лиц.

При этом суд учитывает, что ФИО3 и ФИО4 на условиях социального найма обладали правом пользования комнатой площадью 11,3 кв.м. и 17,3 кв.м., а всего 28,6 кв.м. в <адрес>.

В соответствии с определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, ФИО6 и ФИО4 было заключено мировое соглашение по иску о вселении, определении порядка пользования жилым помещением, по условиям которого между ФИО3, ФИО4 и ФИО6 был определен порядок пользования жилым помещением, и в пользование ФИО3 и ФИО4 была передан жилая комната площадью 11,3 кв.м. в пользование ФИО6 жилая комната площадью 17,3 кв.м. в <адрес>.

Вместе с тем, определение порядка пользования, само по себе не прекращает право пользования всей жилой площадью на условиях социального найма.

Кроме того, при об определении нуждаемости в жилом помещении и обеспеченности жилым помещением на одного члена семьи, подлежит учету и доля в размере 27\100 в праве собственности на <адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО4 (л.д.62). Доказательств невозможности проживания ФИО4 в данном жилом помещении суду не представлено, как и не представлено доказательств аварийности данного жилого помещения. и сведения о технических характеристиках жилого помещения (технический паспорт).

Не представлено истцом и сведений о доходах, приходящихся на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

При таких обстоятельствах суд лишен возможности определить, что ФИО3 относится к категории граждан, которые могут быть признаны малоимущими, относятся к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях, а также достоверно установить обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи.

Не принимает суд и доводы истца об обращении ФИО3 в администрации. <адрес> с заявлением о предоставлении комнаты №,3 кв.м. после смерти ФИО5

Так, как следует из копии представленного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, оно было возвращено в связи с тем, что подано не по форме (л.д.22-23).

Представитель ответчика категорически отрицала подачу ФИО3 заявления о распределении освободившегося жилого помещения.

Из представленного заявления, невозможно установить, кем и когда была учинена надпись о возврате, а также то обстоятельство, что данная надпись учинена должностным лицом администрации <адрес>. Доказательств обращения в установленном порядке о предоставлении комнаты площадью 17,3 кв.м. на условиях социального найма в порядке статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации истец не представила.

Кроме того, учитывает суд и то обстоятельство, что даже с учетом доводов истца об обращении в администрацию <адрес> с заявлением предоставлении комнаты площадью 17,3 кв.м. на условиях социального найма, ФИО3 не представила доказательств, что ей одновременно представлялись документы, свидетельствующие, что на момент освобождения жилого помещения она и ФИО4 признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, ФИО3 не соблюден заявительный порядок обращения с требованием о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях социального найма.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что в настоящее время отсутствуют основания для предоставления ФИО3 комнаты площадью 17, 3 кв.м. в <адрес> на условиях социального найма и требование истца не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО3 к администрации <адрес> по Заельцовскому, Железнодорожному и <адрес>м <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма на освободившееся жилое помещение отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина