Постановление № 5-19/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-19/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тобольский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи И.Б. Перина,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» старшего лейтенанта полиции ФИО1,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

при секретаре судебного заседания И.И. Калганиной,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, каракалпака по национальности, гражданина Республики <адрес>, русским языком владеющего, представившего справку об освобождении из места лишения свободы серии № выданную ДД.ММ.ГГГГ Федеральным казённым учреждением «Колония-поселение №» УФСИН России по <адрес>, имеющего основное (неполное среднее) общее образование, военнообязанного, холостого, не работающего, не учащегося, места временного проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ранее судимого: по приговору Казанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.322 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 06 (шесть) месяцев; в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём полного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору суда в составе мирового судьи судебного участка № района Дорогомилово <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 06 (шесть) месяцев со штрафом в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с отбыванием наказания в колонии-поселении, освобождённого по отбытию срока наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Административное правонарушение – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – гражданин <адрес> ФИО2 совершил ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 30 минут при проверке соблюдения иностранными гражданами, пребывающими на территорию Российской Федерации миграционного законодательства, регулирующего порядок и сроки временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сотрудниками отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты, постановки на миграционный учёт). В связи с этим гражданин <адрес> ФИО2 нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным Законом Российской Федерации №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Согласно ст.5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Согласно п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (если на момент истечения указанного срока им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание). В нарушение указанных требований Федерального закона гражданин <адрес> ФИО2 находится на территории Российской Федерации, не имея законных документов, дающих право на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Инспектор отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» старший лейтенант полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранного гражданина – гражданина <адрес> ФИО2.

Заместитель начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ передала дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранного гражданина – гражданина <адрес> ФИО2 в соответствии с действующим административным законодательством, на рассмотрение судьи Тобольского районного суда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Тобольский районный суд <адрес> и принято к производству судьи Тобольского районного суда <адрес> И.Б. Перина.

Гражданин <адрес> ФИО2 в ходе судебного заседания вину в нарушение им как иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, признал в полном объёме и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и документах к протоколу.

Нарушение иностранным гражданином <адрес> ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - нашло своё полное подтверждение исследованными судом материалами дела об административном правонарушении – рапортом инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» старшего лейтенанта полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» об установлении факта незаконного пребывания на территории Российской Федерации (без паспорта, без миграционной карты, без постановки на миграционный учёт) гражданина <адрес> ФИО2, копией справки об освобождении из места лишения свободы серии № выданной ДД.ММ.ГГГГ Федеральным казённым учреждением «Колония-поселение №» УФСИН России по <адрес> на имя гражданина <адрес> ФИО2 /л.д.3, 15/.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение гражданина <адрес> ФИО2, пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» старшего лейтенанта полиции ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в действиях гражданина <адрес> ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 30 минут при проверке соблюдения иностранными гражданами, пребывающими на территорию Российской Федерации миграционного законодательства, регулирующего порядок и сроки временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сотрудниками отделения по работе с иностранными гражданами и соотечественниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты, постановки на миграционный учёт). В связи с этим гражданин <адрес> ФИО2 нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным Законом Российской Федерации №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст.2 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Согласно ст.5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Согласно п.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (если на момент истечения указанного срока им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание). В нарушение указанных требований Федерального закона гражданин <адрес> ФИО2 находится на территории Российской Федерации, не имея законных документов, дающих право на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, права, и обязанности ФИО2 разъяснены и понятны, копию протокола он получил. Таким образом, права ФИО2 не нарушены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого ФИО2 административного правонарушения – деяние является умышленным, а также его личность и смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельствами, предусмотренными п.п.1, 4 ч.1 и ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признаёт его раскаяние и полное признание вины в содеянном административном правонарушении; его возраст и состояние здоровья; а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.33 и 34 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин незаконно находящийся в Российской Федерации, привлекается к ответственности вплоть до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении наказания ФИО2 в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа с административным выдворением гражданина <адрес> ФИО2 за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.2.6, ст.3.5, ст.3.10, ст.4.2, ст.4.3, ч.1.1 ст.18.8, абзацем 2 ч.3 ст.23.1, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на счёт №

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, установленный ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, родившегося в <адрес>, каракалпака по национальности, гражданина Республики <адрес>, принудительно выдворить за пределы Российской Федерации.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, родившегося в <адрес>, каракалпака по национальности, гражданина Республики <адрес>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> (специальное учреждение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации), до исполнения решения суда о его принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на МО МВД России «Тобольский» и службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Тобольский районный суд <адрес>.

Постановление изготовлено судьёй в совещательной комнате в печатном виде с использованием технического средства принтера «SAMSUNG ML-1860».

Судья

Тобольского районного суда

<адрес> И.Б. Перин