Решение № 2А-5353/2025 2А-824/2026 2А-824/2026(2А-5353/2025;)~М-4938/2025 М-4938/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-5353/2025

61RS0023-01-2025-008369-37

дело № 2а-824/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Бугуновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество, транспортному налогу, пени,

установил:

МИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество, транспортному налогу, пени.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, на имущество и транспортного налога.

Ему был исчислен налог на доходы физических лиц за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в сумме 15 835 руб. и направлено налоговое уведомление.

Кроме того, ФИО1 исчислен налог на имущество за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в сумме 280 руб. и направлено налоговое уведомление.

Также, ФИО1 исчислен транспортный налог за 2019г. по сроку уплаты 01.12.2020 в сумме 4369 руб. и направлено налоговое уведомление.

Административный ответчик налог на доходы физических лиц за 2019 год, на имущество и транспортный налог в установленные сроки не уплатил.

Налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 197,33 руб.

Согласно п. 1 ст.45 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 05.12.2020 №2987, в котором предложено оплатить сумму налога и пени в установленный законодательством срок.

Однако сумма задолженности, указанная в требовании от 05.12.2020 № 2987 ответчиком не погашена.

МИФНС №12 по РО обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

22.10.2025 мировым судьей судебного участка №6 Шахтинского судебного района Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления усматривается, что требование не является бесспорным.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать ФИО2 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в сумме 15 835 руб., задолженность по налогу на имущество за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в сумме 280 руб., задолженность по транспортному налогу за 2019г. по сроку уплаты 01.12.2020 в сумме 4369 руб., задолженность по пени в сумме 197,33 руб., всего 20 681,33 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

В силу ст. 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ст.209 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 28 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, на имущество и транспортного налога.

Ему был исчислен налог на доходы физических лиц за 2019 год (налоговый агент ООО СК «СУРГУТНЕФТЕГАЗ») по сроку уплаты 01.12.2020 в сумме 15 835 руб. и направлено налоговое уведомление.

Кроме того, ФИО1 исчислен налог на имущество за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в сумме 280 руб. и направлено налоговое уведомление.

Также, ФИО1 исчислен транспортный налог за 2019г. по сроку уплаты 01.12.2020 в сумме 4369 руб. и направлено налоговое уведомление.

Транспортный налог был начислен на следующие транспортные средства: <данные изъяты>, госномер <данные изъяты>, <данные изъяты>, госномер <данные изъяты>, <данные изъяты>, госномер <данные изъяты>, Лада <данные изъяты>, госномер <данные изъяты>, ЗИЛ <данные изъяты>, госномер <данные изъяты>

Административный ответчик налог за 2019 год на доходы физических лиц, на имущество и транспортный налог в установленные сроки не уплатил.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 начислены пени на сумму недоимки в размере 197,33 руб.

Налоговым органом выставлено требование №2987 от 05.12.2020 о необходимости уплаты суммы налога и пени в срок до 25.12.2020, однако, ответчик добровольно обязанность по уплате задолженности не исполнил.

Для взыскания задолженности и пени за 2019г. МИФНС №12 по Ростовской области 21.10.2025 обратилась к мировому судье судебного участка №6 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Шахтинского судебного района Ростовской области от 21.10.2025 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском МИФНС России №12 по РО обратилась 10.12.2025.

Согласно ст.48 НК РФ (в ред. на день выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Частью 2 статьи ст.286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованию №2987 от 05.12.2020 ФИО1 предлагалось погасить задолженность по налогу на доходы физических лиц, на имущество и транспортному налогу, пени в срок до 25.12.2020. Сумма задолженности составляет более 3 000 руб.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием задолженности по требованию об уплате налога в срок до 25.12.2020 истек 25 июня 2021г.

Первоначально административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного срока. В выдаче судебного приказа по этому основанию ему было отказано определением от 22.10.2025. С настоящим административным иском МИФНС №12 по РО обратилась 10.12.2025.

Таким образом, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Обстоятельства, на которые указывает налоговый орган в качестве причин пропуска срока для обращения с иском в суд – значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, не являются уважительными.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС России №12 по Ростовской области о восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество, транспортному налогу, пени не имеется, соответственно, требования Межрайонной ИФНС России №12 Ростовской области подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество, транспортному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2026 года.