Решение № 2А-2174/2017 2А-2174/2017~М-1944/2017 М-1944/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-2174/2017

Дело № 2а-2174/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Медяковой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов в общей сумме 17 842 рубля 93 копейки, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 14 725 рублей 49 копеек;

- пени за период с 19 октября 2016 года по 26 ноября 2016 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 191 рубль 43 копейки;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2 888 рублей 46 копеек;

- пени за период с 19 октября 2016 года по 26 ноября 2016 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 37 рублей 55 копеек.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что административный ответчик в период с 10 апреля 2007 года по 04 октября 2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу п. 2 части 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», являлся плательщиком страховых взносов. Положения ФЗ № 212 от 24 июля 2009 года, действовавшего до 01 января 2017 года предусматривали, что в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя плательщик страховых взносов обязан произвести уплату страховых взносов не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности. Данная обязанность административным ответчиком исполнена не была. 26 ноября 2016 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики в адрес административного ответчика направлялось требование № 015S01160121115 со сроком исполнения до 14 декабря 2016 года. Однако, в установленный требованием срок обязанность по уплате страховых взносов ответчиком исполнена не была. Дальнейшие меры по принудительному взысканию с ответчика задолженности Управлением ПФ не применялись. Сальдо задолженности по состоянию на 01 января 2017 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики было передано Инспекции в электронном виде 31 марта 2017 года, в связи с чем, просит восстановить срок для подачи настоящего административного иска, взыскав с ответчика указанную задолженность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного иска поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО3, уведомлявшийся о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

Представитель Управления Пенсионного Фонда России в гор. Новочебоксарск ФИО4 представила письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления, в котором также указала, что требования административного иска ИФНС России по гор. Новочебоксарск подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страховая» (в редакции, действовавшей на момент образования задолженности до 1 января 2017 года), плательщиками страховых взносов являлись страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относились, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производилась не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Так, судом установлено, что ФИО1 в период с 10 апреля 2007 года по 04 октября 2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей был снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя 04 октября 2016 года.

Соответственно, ответчик обязан был оплатить страховые взносы в пятнадцатидневный срок, то есть до 20 октября 2016 года.

Установив, что ответчик свою обязанность в предусмотренный законом срок не исполнил, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики 26 ноября 2016 года направило в адрес ответчика требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, в соответствии с которым ответчику предлагалось в срок до 14 декабря 2016 года уплатить недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 17 842 рубля 93 копейки, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 14 725 рублей 49 копеек, пени за период с 19 октября 2016 года по 26 ноября 2016 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 191 рубль 43 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2 888 рублей 46 копеек; пени за период с 19 октября 2016 года по 26 ноября 2016 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 37 рублей 55 копеек.

Указанное требование было направлено в адрес ответчика заказной почтовой корреспонденцией 29 ноября 2016 года.

Данных о том, что требование было ответчиком исполнено надлежащим образом, суду не представлено.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Данных о том, что помимо направления ФИО1 требования об уплате страховых взносов применялись иные меры по взысканию с ответчика образовавшейся указанной задолженности по страховым взносам и пени, суду не представлено.

В самом требовании был установлен срок для уплаты задолженности – 14 декабря 2016 года.

С настоящим иском в суд Инспекция обратилась в суд только 11 октября 2017 года, то есть по истечении почти 10 месяцев с даты, указанной в требовании об уплате страховых взносов, то есть с нарушением срока, установленного законодательством для обращения в суд с такими требованиями.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим иском, административный истец ссылается на то, что сальдо задолженности ответчика по уплате страховых взносов по состоянию на 01 января 2017 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики было передано Инспекции в электронном виде 31 марта 2017 года.

Вместе с тем, заявленное административным истцом обстоятельство по передаче сведений о наличии у ответчика задолженности не может быть признано судом уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку на дату 31 марта 2017 года срок для обращения в суд по вопросу взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам и пени не истек, и, соответственно, Инспекция не была лишена возможности обратиться в суд с соответствующими требованиями в срок до 14 июня 2017 года включительно.

Доказательств, свидетельствующих о наличии иных причин уважительности пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени, суду не было приведено.

Таким образом, по настоящему делу отсутствуют законные основания для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока на подачу административного иска о взыскании с ответчика ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени.

Соответственно, учитывая, что срок для обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов и пени пропущен административным истцом без уважительной причины, то суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 17 842 рубля 93 копейки, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 14 725 рублей 49 копеек, пени за период с 19 октября 2016 года по 26 ноября 2016 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 191 рубль 43 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2 888 рублей 46 копеек; пени за период с 19 октября 2016 года по 26 ноября 2016 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 37 рублей 55 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2017 года.