Решение № 2-558/2018 2-558/2018~М-493/2018 М-493/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-558/2018

Гражданское дело <№*****>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кулебаки <ДД.ММ.ГГГГ>

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Гостевой В.Н., с участием прокурора Тюхановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, Катерной А. В. об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратились в суд с указанным иском к ФИО1, Катерной А.В., указав в обоснование исковых требований, что ответчики незаконно удерживают помещение по адресу <адрес>, занимаемое ими на основании договора найма служебного жилого помещения <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, что подтверждается письмом ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> и предоставлено ФИО1 и членам его семьи на период военной службы во временное пользование до обеспечения жилым помещение для постоянного проживания. <ДД.ММ.ГГГГ> Территориальным отделением в <адрес> ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ ФИО1 и членам его семьи был выдан Государственный жилищный сертификат, которым удостоверяется, что Катерный В.В. является участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» и в соответствии с условиями программы ему предоставляется социальная выплата для приобретения жилого помещения. ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ направлено ФИО1 уведомление о необходимости освобождения (прекращении пользования) специализированного жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, согласно которому ответчики должны освободить жилое помещение в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>. Актом проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что ответчики продолжают проживать в служебном жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>. В нарушение обязательства, а также пункта 14 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих, ответчиками до настоящего момента не представлены документы о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, Министерству обороны РФ, о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, при том, что жилое помещение по избранному месту жительства ими получено путем реализации Государственного жилищного сертификата. Неоднократные обращения и требования о необходимости добровольно освободить помещение не принесли результата, вопреки законным требованиям истца, ответчики по-прежнему удерживают вышеуказанное жилое помещение, в связи с чем возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском. Учитывая, что Министерство обороны РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков. В таком поведении ФИО1, как нанимателя служебног7о жилого помещения, по мнению истца, усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Просят устранить нарушение прав собственника в отношении помещения, расположенного по адресу <адрес> прекратить право пользования ответчиками указанным помещением; выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д.132), в отзыве просит дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.128-129).

Ответчик Катерный В.В. в судебном заседании иск не признал, просил прекратить производство по делу, указал, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, а также указал на то, что в настоящее время он является сотрудником Министерства обороны РФ, работает в должности инженера жилищно-коммунальной службы №4 ЖЭКО № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и выполнение его должностных обязанностей возможно только при наличии специализированного жилого помещения на территории военного городка.

Ответчик Катерная А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще (л.д.125).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д.133). В представленном отзыве поддерживают заявленные требования Министерства обороны РФ, просят их удовлетворить, также просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.53).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д.134).

Помощник Кулебакского городского прокурора Тюханова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования истца, считала иск подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Также из материалов дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> с нанимателем – ФИО1 был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения <№*****>, в соответствии с условиями которого нанимателю ФИО1 и членам его семьи: сыну- ФИО1, дочери- Катерной А. В., было предоставлено в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, а именно- служебная <адрес><адрес>, на срок до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.12-15).

Правовое регулирование порядка обеспечения жильем отдельных категорий военнослужащих осуществляется на основании Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с последующими изменениями и дополнениями).

В силу ст. 3 Федерального закона N 76-ФЗ, для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Выпуск государственных жилищных сертификатов, является одним из видов социальных обязательств, принятых на себя государством и направленных на обеспечение жильем указанной отдельной категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пунктом 16.3 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") установлено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, в качестве обязательного условия выдачи ГЖС предусмотрена сдача ранее занимаемого жилого помещения гражданами - участниками подпрограммы и совместно проживающими с ними членами их семей.

Таким образом, праву на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения.

Материалами дела установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> военнослужащему ФИО1 и совместно проживающим с ним членами его семьи Министерством обороны была предоставлена жилищная субсидия, выдан государственный жилищный сертификат <№*****> (л.д.11), что не оспаривалось ответчиком ФИО1 в судебном заседании.

Также материалами дела установлено, что согласно протокола заседания жилищной комиссии Саваслейского гарнизона от <ДД.ММ.ГГГГ>, подполковник Катерный В.В. исключен из списка нуждающихся в жилых помещениях в связи с получением на руки Государственного жилищного сертификата (л.д.24-25).

Учитывая, что предоставление ответчику государственного жилищного сертификата является социальным обязательством государства перед отдельной категорией граждан, указанное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения настоящего спора, поскольку свидетельствует об удовлетворении потребностей ответчика в жилье в наиболее приемлемой для него форме.

Вместе с тем, указанное обязательство ответчика по сдаче занимаемого жилого помещения исполнено не было, занимаемое служебное жилое помещение не сдано, иного суду не представлено. Ответчик Катерный В.В. зарегистрирован и проживает по указанному адресу по настоящее время.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик Катерный В.В. и члены его семьи обеспечены субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств Минобороны РФ, оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не установлено, после получения субсидии ответчик не признан в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий или нуждающимся в обеспечении служебным жилым помещением, более того, ответчик исключен из списка нуждающихся в жилых помещениях, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 35 части 1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Актом проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которого Катерный В.В., Катерная А.В. проживают и зарегистрированы в служебном жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> г.о.<адрес> (л.д.10).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчик Катерная А.В. <ДД.ММ.ГГГГ> снята с регистрационного учета по адресу <адрес>, и не проживает по указанному адресу.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства обороны РФ к Катерной А.В. об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

Довод ответчика ФИО1 о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем он просил прекратить производство по делу, несостоятелен. Из материалов дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ ответчику направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращении пользования) специализированного жилого помещения <№*****>. Факт получения ответчиком указанного уведомления подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, из которого следует, что уведомление адресатом получено (л.д. 8, 58). Однако, как до подачи иска в суд, так и во время рассмотрения дела в суде, ответчиком мер по освобождению спорного жилого помещения предпринято не было.

Доказательств, свидетельствующих об ином, ответчиком в суд не представлено.

Довод ответчика ФИО1 о том, что он в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ЖКО <№*****> ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны по ВКС, не свидетельствует о том, что он не должен освободить жилое помещение, которое ему было предоставлено по договору найма в качестве служебного как военнослужащему на период прохождения военной службы, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Право на обеспечение ФИО1 жилым помещением в связи с наличием его трудовых отношений с Министерством обороны РФ в настоящее время, в качестве гражданского служащего, является самостоятельным, с такими требованиями ответчик в суд не обращался.

Довод ответчика ФИО1 о несении им расходов по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг правового значения для разрешения заявленных требований не имеют.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.196 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Других требований от сторон в ходе рассмотрения дела не поступало.

В соответствии со ст.94, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ к Катерной А. В. об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования и выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес>.

Судья Зуева Т.В.