Решение № 12-401/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-401/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу об обжаловании

постановления по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 28 ноября 2018г.

Судья Центрального районного суда г.Воронежа

ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление УИН № 18810036160000496924 ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу от 24.08.2018г. о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ,

ФИО3 Н О В И Л :

Постановлением (УИН) №18810036160000496924 ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу от 24.08.2018г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1500 руб. Согласно постановления 24.08.2018г. в 17 час. 30 мин. ФИО2 по адресу <...> управляя ь транспортным средством №, нарушил требования дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», п.1.3 ПДД РФ, нарушил правила остановки и стоянки.

В жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления полагая, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, так как правонарушение он не совершал, так как полагает, что знак в парке «Динамо» установлен незаконно.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, полагаю, что постановление полностью не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене по следующим осноаниям.

Согласно ст. 12.16 ч.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно п.1.3 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.03.2017) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") Приложения№1 – Дорожные знаки - 3.27 "Остановка запрещена". Запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Для знаков 3.27 - 3.30 установкой в конце зоны их действия повторных знаков 3.27 - 3.30 с табличкой 8.2.3 или применением таблички 8.2.2. Знак 3.27 может быть применен совместно с разметкой 1.4, а знак 3.28 - с разметкой 1.10, при этом зона действия знаков определяется протяженностью линии разметки. Действие знаков 3.10, 3.27 - 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО2 24.08.2018г. в 17 час. 30 мин. по адресу <...> управляя транспортным средством №, нарушил требования дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», п.1.3 ПДД РФ, нарушил правила остановки и стоянки.

При исследовании доказательств судом установлено, что события вменяемого правонарушения происходят на территории Воронежского Центрального парка культуры и отдыха, что усматривается при просмотре приобщенного видеодиска, где зафиксирован знак 3.27 на территории парка и автомобиль, который находится без колес. Из открытых источников, размещенных в сети «Интернет» судом установлено, что парк расположен по адресу <...>, а по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении 36 ТТ 124511 от 24.08.2018г. и постановлении от 24.08.2018г., местом совершения правонарушения указывается <...>, что является местом расположения предприятия общественного питания – бистро.

Согласно ст.ст.26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Суд полагает, что должностным лицом при вынесении постановления указанные нормы закона были нарушены, так как событие правонарушения не установлено, в связи с неустановлением места совершения административного правонарушения, вина лица, привлекаемого к административной ответственности не установлена, так как в представленном материале отсутствуют допустимые доказательства виновных действий ФИО2

По запросу суда МБУ «Центр организации дорожного движения» представлена схема расположения дорожных знаков по ул.Ленина,6Б г.Воронежа по состоянию на 24.08.2018г., из которой судом установлено, что по указанному в постановлении адресу отсутствует знак 3.27. Исходя из чего можно сделать вывод о том, что знак, который отражен на видеозаписи, приобщенной к материалам дела установлен в нарушение требований закона, так как отсутствует в схеме расположения дорожных знаков. При этом, из представленной схемы видно, что на близлежащих территории относительно адреса, указанного в постановлении, так же отсутствуют какие-либо знаки дорожного движения.

Согласно требований ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения…

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений…об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, о чем указано в ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ.

В данном случае суд полагает, что постановление от 24.08.2018г., вынесенное в отношении ФИО2 подлежит отмене, как принятое с нарушением требований КоАП РФ, так как должностным лицом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено ни событие правонарушение, ни состав административного правонарушения, что является основанием дл прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление УИН № 18810036160000496924 ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу от 24.08.2018г. о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.12.16 ч.4 КоАП РФ прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии указанного решения.

Судья: