Постановление № 5-449/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-449/2018

Дело № 5-449/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июля 2018 года г.Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Черкасова И.В., с участием ФИО1, которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, должностного лица Пограничного управления ФСБ России по Магаданской области ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в г.Магадане материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, не работающего, холостого, проживающего и зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

ходатайств, заявлений не поступило, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 11 минут при проведении контрольно-проверочных мероприятий по осуществлению государственного контроля охраны водных биологических ресурсов на побережье внутренних морских вод РФ Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива, в средних географических координатах 59 градусов 41 минута 36 секунд с.ш. 149 градусов 16 минут 36 секунд, было установлено, что гражданин ФИО1, осуществляя традиционное рыболовство с применением ставной сети превышающей размеры (высота) стенки, осуществил добычу 464 экземпляров (корюшка (азиатская) зубастая) не обеспечив соблюдение условия разрешения №, выданного ОТУ Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.33.2, пп. «в» 88.1, 90, 91 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаивался, представил суду письменное заявление о признании суммы ущерба ВБР.

Представитель административного органа протокол поддержал, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав ФИО1, должностное лицо ПУ ФСБ по Магаданской области, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении.

Так, вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с СД-диском события правонарушения;

- копией разрешения на вылов (добычу) ВБР№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи изъятых вещей - сети ставной, длина – 25,7 м., высота – 3,1 м., ячея 22*22 мм., верхняя подбора – фал зеленого и красного цветов, наплава – 33 штуки красного цвета цилиндрической формы, сетное полотно – желтого цвета, нижняя подбора – фал грузовой зеленого цвета; - надувной резиновой лодки серого цвета типа «Шкипер-280» с двумя алюминиевыми веслами (перья черного цвета), переданных на ответственное хранение в МТО <адрес> ПУ ФСБ;

- актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи водных биологических ресурсов в количестве 464 экземпляра корюшки, переданных на ответственное хранение в ООО «Арманская РПГ»;

- сведениями о рыночной стоимости водных биологических ресурсов из ФГБНУ «МагаданНИРО», КФХ «Ола» ФИО3

В силу п.33.2 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, Решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование принимается для осуществления, в том числе, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование содержатся сведения о лице, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, о виде рыболовства, сроке и об условиях использования водных биоресурсов и другие сведения.

В силу пп. «в» 88.1 Правил рыболовства №, при осуществлении традиционного рыболовства пользователи: в случае применения судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации, а также маломерных судов осуществляют добычу (вылов) водных биоресурсов: с соблюдением требований и условий, содержащихся в решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование.

Согласно п.90 Правил рыболовства №, Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении традиционного рыболовства районы, сроки (периоды), виды водных биоресурсов, размер (шаг) ячеи и конструкция орудий добычи (вылова), способы добычи (вылова), минимальный допустимый размер и допустимые приловы молоди водных биоресурсов указываются в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов при предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и в решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

При случайном прилове запрещенных видов водных биоресурсов, а также водные биоресурсы, добытые (выловленные) с превышением установленного объема либо не поименованные в разрешении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства и менее промысловой меры, должны, независимо от состояния, выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

В соответствии с п.91 Правил рыболовства №, при осуществлении традиционного рыболовства запрещается применение всех орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением, закидного невода; сетей плавных и ставных с перекрытием не более 2/3 ширины русла водного объекта, причем наиболее глубокая часть русла должна оставаться свободной.

Для осуществления традиционного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка (кроме рыболовства на реке Амур) - разрешается одна сеть длиной не более 30 метров и высотой стенки до 3 метров (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории <адрес> и Магаданской области - высотой стенки до 9 метров).

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником Пограничного управления ФСБ. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судом квалифицируются по ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом признается раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия совершения административного правонарушения – сети ставной.

Определяя размер административного штрафа, суд исходит из представленной в материалы дела рыночной стоимости ВБР.

Разрешая вопрос о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.7. КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Поскольку в судебном заседании ФИО1 представлено заявление о признании суммы ущерба, причиненного его незаконными действиями ВБР РФ, что само по себе исключает спор о праве, то суд приходит к выводу, о возможности взыскания с ФИО1 одновременно с назначением административного наказания также ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.

По делу имеется изъятое имущество:

– орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – ставная сеть длина – 25,7 м., высота – 3,1 м., ячея 22*22 мм., верхняя подбора – фал зеленого и красного цветов, наплава – 33 штуки красного цвета цилиндрической формы, сетное полотно – желтого цвета, нижняя подбора – фал грузовой зеленого цвета; - надувная резиновая лодка серого цвета типа «Шкипер-280» с двумя алюминиевыми веслами (перья черного цвета), переданные на ответственное хранение в МТО <адрес> ПУ ФСБ,

а также водные биологические ресурсы – 464 экземпляра корюшки, переданные согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ были переданы на ответственное хранение в ООО «Арманская РПГ» до рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 4.7, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно 1332 (одна тысяча триста тридцать два) рубля 00 копеек с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – сети ставной.

Взыскать с ФИО1 в пользу Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 13280 (тринадцать тысяч двести восемьдесят) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По вступлении в законную силу настоящего постановления изъятые у ФИО1 биологические ресурсы – 464 экземпляров, помещенные на ответственное хранение в ООО «Арманская РПГ» до рассмотрения дела по существу на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном законодательством РФ, уничтожить.

По вступлении в законную силу настоящего постановления возвратить ФИО1 изъятую Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ надувную резиновую лодку серого цвета типа «Шкипер-280» с двумя алюминиевыми веслами (перья черного цвета), переданную на ответственное хранение в МТО <адрес> ПУ ФСБ до рассмотрения дела по существу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления он может быть подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа но не менее 1000 рублей либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить копию настоящего постановления ФИО1, в Служба в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба или протест прокурора в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления

Судья И.В. Черкасова