Решение № 2А-1202/2018 2А-1202/2018~М-1050/2018 М-1050/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-1202/2018

Дело №2а-1202/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018г. Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего-судьи Хагель О.Г.,

при секретаре Бобровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ОСП по Томскому району УФССП по Томской области) обратилась в суд с заявлением об установлении для ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства № о взыскании с ФИО2 штрафа ГИБДД в размере (данные изъяты), возбужденного на основании постановления № от (дата), выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Томску, до окончания исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Томскому району УФССП по Томской области на основании постановления № от (дата), выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Томску, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 (дата) года рождения, штрафа ГИБДД в размере (данные изъяты). В постановлении о возбуждении исполнительного производства № должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также, должник был предупрежден о применении в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин. Согласно объяснениям ФИО2 уведомлена о возбуждении исполнительного производства. В установленные сроки исполнительный документ должником не исполнен, сведений о наличии уважительных причин не представлено.

В судебное заседание стороны не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительности чин неявки не сообщили.

Суд на основании ч.6 ст.226 КАС РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (п.3 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч.2 ст.67).

В силу ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Из смысла и содержания приведенных норм следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно в целях принудительного исполнения должником исполнительного документа в случае его неисполнения в установленный для этого срок.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении №, выданным (дата) ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Томску, вступившим в законную силу (дата), ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты). Срок добровольного исполнения требований (дата).

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области в отношении должника ФИО2 (дата) возбуждено исполнительное производство № о взыскании административного штрафа в размере (данные изъяты).

Ответчику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".).

В установленный срок и по настоящий момент требование исполнительного документа ответчиком не исполнено, задолженность не погашена. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд учитывает, что согласно объяснениям ФИО2, представленным в материалы дела от (дата), о взыскании штрафа и возбуждении исполнительного производства ей было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ею не исполнены; задолженность превышает 10 000 рублей. Вместе с тем, у суда не имеется оснований для установления в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Так, из пояснений ФИО2 от (дата) (судебному приставу –исполнителю) следует, что о наличии штрафа ей известно. Работает она в (данные изъяты) на иждивении имеет двоих детей, с мужем не проживает, он ей не помогает, имеет мать инвалида I группы. В своих пояснениях просила направить исполнительный документ для взыскания по месту её работы.

Из обстоятельств дела и пояснений ответчицы не следует о явном её уклонении от исполнения обязательства.

Поскольку иных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований, безусловно, полагать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, стороной истца не представлено, у суда не имеется оснований для применения в отношении ответчика такой меры как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства № о взыскании с ФИО2 штрафа ГИБДД в размере (данные изъяты), возбужденного на основании постановления № от (дата), выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Томску, до окончания исполнительного производства, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-

судья Томского районного суда О.Г. Хагель