Решение № 2А-809/2020 2А-809/2020~М-479/2020 М-479/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-809/2020

УИД34RS0003-01-2020-000735-537 Дело №2а-809/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г.Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.

При секретаре Белицкой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в фиксированном размере, налогам, пени,

у с т а н о в и л:

МИФНС № по <адрес> (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, страховым взносам в фиксированном размере, налогам, пени. В обоснование своих требований административный истец ссылается, что по сведениям, предоставленным в порядке ст.419 НК РФ ответчик в спорном периоде являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере, а также плательщиком налога на имущество физических лиц. В настоящее время административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя с <ДАТА>. Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления и требования об уплате данной задолженности. В установленный срок обязанность по уплате налога не исполнена. Просила взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 65 рублей, пеню в размере 6,57 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <ДАТА> в размере 1975,08 рублей, пеню в размере 2955,92 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <ДАТА>) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) налог в размере 3319,92 рублей, пеня в размере 109,92 рублей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа, за расчетные периоды, начиная с <ДАТА>) налог в размере 42312,48 рублей, пеня в размере 13549,10 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям налогового органа ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, а также до <ДАТА>, являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с положениями ст.ст.408-409 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании сведений представленных в инспекцию налогоплательщику на праве собственности в спорном периоде принадлежало имущество:

Квартира по адресу: <адрес> (кадастровый №)

ФИО1 были направлены налоговые уведомления с расчетом налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015 год подлежащего оплате в размере 65 рублей, с установленным сроком для уплаты налога до <ДАТА>,

Неисполнение обязанности установленной ст. 45 НК РФ явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ требований об уплате задолженности № от <ДАТА> об уплате налога на имущество физических лиц, № от <ДАТА> и № от <ДАТА> об уплате страховых взносов, которые остались без исполнения.

Неуплата административным ответчиком обязанности по уплате налога послужила основанием для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов.

Как показывают материалы дела судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимок по налогам и страховым взносам, был отменен в связи с поступлением возражений определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <ДАТА>.

Материалы дела указывают, что до настоящего времени ФИО1 недоимки по налогам и страховым взносам не погасил, в связи с чем, у налогового органа имеются основания для её взыскания.

Расчет недоимки по налога на имущество физических и пени представленный административным истцом является арифметически верным, в связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию недоимки: по налогу на имущество физических лиц в размере 65 рублей, пеню в размере 6,57 рублей.

Рассматривая требования о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <ДАТА> в размере 1975,08 рублей, пеню в размере 2955,92 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <ДАТА>) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) налог в размере 3319,92 рублей, пеня в размере 109,92 рублей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа, за расчетные периоды, начиная с <ДАТА>) налог в размере 42312,48 рублей, пеня в размере 13549,10 рублей, суд исходит из следующего.

Вступившим в законную силу Федеральным законом от <ДАТА> №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в ред. Федерального закона от <ДАТА> № 438-ФЗ) Федеральный закон от <ДАТА> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признан утратившим силу.

С <ДАТА> вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от <ДАТА> № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в ред. Федерального закона от <ДАТА> № 401-ФЗ).

При этом ст. 20 Федерального закона от <ДАТА> №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до <ДАТА>, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до <ДАТА>, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст. 23 №250-ФЗ от <ДАТА>).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА> № 212-ФЗ, действующий в период возникновения обязанности ответчика по уплате обязательных платежей) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Положениями ст. 29 Федерального закона от <ДАТА> № 212-ФЗ на органы контроля за уплатой страховых взносов возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; по ведению ими в установленном порядке учета плательщиков страховых взносов; направлению плательщику страховых взносов копии акта проверки и решения органа контроля за уплатой страховых взносов, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА> № 212-ФЗ на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Размеры страховых взносов уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены ст. 14 Федерального закона от <ДАТА> № 212-ФЗ.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 поименованного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 ст.14).

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.11 ст.14).

Согласно чч. 1, 6 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА> № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч.1 ст. 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу <ДАТА>, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до <ДАТА>, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА> № 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно сведениям налогового органа ФИО1 до <ДАТА>, являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Таким образом, срок уплаты указанных страховых взносов наступил по истечении 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, образовалась недоимка по названным платежам, что соответствует сроку, предоставленному ФИО1 для уплаты соответствующих платежей.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии по состоянию на <ДАТА> ФИО1 не исполнена, то по состоянию на <ДАТА> за ним образовалась задолженность, которая в силу п. 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА> № 436-ФЗ, признается безнадежной и подлежит списанию.

Так же имеются основания для освобождения административного истца от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в Федеральный фонд ОМС, поскольку в деле отсутствуют сведения о направлении ФИО1 требований об уплате страховых взносов за указанный период, а также данные о том, что административным истцом принимались решения о взыскании страховых взносов и пени в порядке ст. 19 Федерального закона от <ДАТА> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», то есть в период, когда административный истец имела статус индивидуального предпринимателя.

Кроме того, поскольку предъявленная к взысканию сумма пени, начисленных на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, имела место по состоянию на <ДАТА>, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Частью 1 ст.114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких данных, с учетом требований статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход муниципального образования <адрес> надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в фиксированном размере, налогам, пени, удовлетворить частично.

Взыскать ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: 400059, <адрес>, в пользу межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> недоимки за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в размере 65 рублей, пеню в размере 6,57 рублей.

В удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <ДАТА> в размере 1975,08 рублей, пеню в размере 2955,92 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до <ДАТА>) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) налог в размере 3319,92 рублей, пеня в размере 109,92 рублей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа, за расчетные периоды, начиная до <ДАТА>) налог в размере 42312,48 рублей, пеня в размере 13549,10 рублей – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В.Самсонова

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено <ДАТА>.

Судья М.В.Самсонова